Решение № 12-235/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-235/2017

№12-235/17


РЕШЕНИЕ

15 мая 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000000135591 от 06.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

06.04.2017 года административной комиссией муниципального образования г. Тулы ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное 27.02.2017 года, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

13.04.2017 года на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ей принадлежит транспортное средство СHEVROLET KLAN, государственный регистрационный знак № (далее по тексту – транспортное средство, автомобиль). 27.02.2017 года была осуществлена парковка названного транспортного средства по адресу: <адрес> (координаты: широта: 54.192054, долгота: 37.61977183). Ввиду отсутствия технической возможности оплатить парковку незамедлительно ФИО1 не представилось возможным. Оплата была произведена в этот же день, в течение текущих суток, что подтверждается детализацией услуг сотового оператора.

Указывает, что оснований для привлечения ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», не имеется.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, а постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указала, что парковку оплатила путем направления СМС – сообщения 27.02.2017 года в 16 час. 54 мин., поскольку ранее такая возможность у нее отсутствовала по техническим причинам. Полагала, что возможно оплатить парковочное место в любое время до 00-00 часов этого же дня.

Просила суд учесть, что она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка, находится в затруднительном материальном положении.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 года № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее по тексту – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

- I территориальная зона организации платных городских парковок - 20 (двадцать) рублей за час пользования парковочным местом;

- II территориальная зона организации платных городских парковок - 10 (десять) рублей за час пользования парковочным местом.

Как следует из материалов дела, 27.02.2017 года, в период с 13 час.18 мин. до 15 час.17 мин., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта: 54.192054, долгота: 37.61977183) было размещено транспортное средство марки СHEVROLET KLAN, государственный регистрационный знак № принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А089, свидетельство о поверке: № 18/П-481-15, действительно до 09.12.2017 года.

То обстоятельство, что автомобиль марки СHEVROLET KLAN, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, 27.02.2017 года в период с 13 час.18 мин. до 15 час. 17 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, и в указанный период времени не покидал территорию парковки ФИО1 не оспаривался.

Согласно представленной в суд административной комиссией муниципального образования г. Тула распечатке с сайта о произведенных 27.02.2017 года транзакциях по оплате парковки № 1007 с номера телефона: <***>, парковка транспортного средства СHEVROLET KLAN, государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес> (парковка № 1007) была оплачена 27.02.2017 года в 16 часов 53 мин. на срок до 18 часов 53 мин., со счета списана сумма 40 руб. 00 коп.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что ФИО1 произвела оплату парковки 27.02.2017 года за период времени с 13 час. 18 мин. до 15 час. 17 мин. последней суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что оплата парковки 27.02.2017 года за период времени с 13 час. 18 мин. до 15 час. 17 мин. была осуществлена ею позднее путем направления СМС-сообщения в 16 час. 54 мин., не опровергают сделанных в постановлении выводов, поскольку оплата парковки была произведена ФИО1 после 13 час. 48 мин., что не может свидетельствовать об оплате ею парковки за указанный в обжалуемом постановлении период времени.

Кроме того Правила создания и пользования платными городскими парковками не содержат нормы о возможности оплаты парковки за предыдущий период, предписывая необходимость ее оплаты пользователем в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место (п.6.6. Правил).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной городской парковки, при этом оплата за парковку произведена не была, а потому обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю жалобы назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и оснований для снижения назначенного ей наказания в виде штрафа ниже, чем предусмотрено санкцией названной статьи, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1

руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. № 0320505604710000000135591 от 06.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: