Постановление № 5-188/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-188/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года <адрес>

<адрес>

Судья Волгодонского районного суда <адрес> Журба О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» <адрес>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения) <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> – заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МБДОУ ДС «Родничок» <адрес> по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно, в нарушение Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в группе № на стенах, потолке в игровой имеются множественные дефекты покрытия: разводы, наличие грибка, отставание обоев от стен, что свидетельствует о течи кровли, такие же дефекты выявлены в приемной, игровой, туалете гр.№, где имело место неоднократное протекание кровли, на стенах местами отсутствует гигиеническое покрытие. Данные нарушения могут повлечь ухудшение условий пребывания детей в дошкольной организации и стать причиной возникновения заболеваний.

Представитель МБДОУ ДС «Родничок» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, было уведомлено надлежащим образом, о чём свидетельствует отчёт почтовых отправлений. Заведующая МБДОУ ДС «Родничок» ФИО2 в судебное заседание не явилась. Согласно поступившего заявления, просит рассмотреть дело без её участия.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести постановление о привлечении к административной ответственности, т.к. состав правонарушения установлен. Полагала, что наказание в виде приостановление деятельности будет соответствовать целям наказания.

Выслушав заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Так, согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 данного Закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно положениям п.1.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Согласно п.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м.; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м. для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБДОУ ДС «Родничок» <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение изложенных выше санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выраженных в том, что в группе № на стенах, потолке в игровой имеются множественные дефекты покрытия: разводы, наличие грибка, отставание обоев от стен, что свидетельствует о течи кровли, такие же дефекты выявлены в приемной, игровой, туалете гр.№, где имело место неоднократное протекание кровли, на стенах местами отсутствует гигиеническое покрытие, - подтверждается представленными в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствам:

- распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

За указанное нарушение МБДОУ ДС «Родничок» <адрес> подлежит привлечению к административной ответственности ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, судом учитывается, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, ухудшения условий пребывания детей в дошкольной организации, могут стать причиной возникновения заболеваний, сведений об их устранении на момент рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении меры наказания МБДОУ ДС «Родничок» <адрес>, суд учитывает требования ст.4.1. КоАП РФ, а именно: основной вид деятельности юридического лица, характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, то, что выявленное нарушение создаёт непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, условия, необходимые для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для обеспечения достижения цели административного наказания необходимо назначить наказание МБДОУ ДС «Родничок» <адрес> в виде административного приостановления деятельности в гр.12 и в гр.14 на срок, позволяющий устранить допущенное нарушение - 60 (шестьдесят) суток.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» <адрес> (ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения) <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, запрета деятельности гр.12 и гр.14, по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с 14:00 часов 28.05.2019.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.