Решение № 12-308/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-308/2017

Мировой судья Поладова Ю.Е. Дело №12-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 25 декабря 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием защитника Кузахметова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 04.10.2016 г., которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являющийся генеральным директором <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 04.10.2016г. генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник Кузахметов Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен. В возражениях просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований к отмене постановления мирового судьи.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

12.09.2016г. специалистом 1 разряда ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

Данной нормой установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно названному протоколу, ФИО1, являясь директором <данные изъяты> нарушил срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 2015 г., срок представления 28.03.2016г., фактически представлена 26.04.2016г.

Однако, в нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ судом первой инстанции не установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть за деяние, которое в протоколе об административном правонарушении от 12.09.2016г. ему не вменялось, что является недопустимым.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 04.10.2016г. подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ истек 29.03.2017г.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При этом, истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы ФИО1 исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение.

Из указанного следует, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 04.10.2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ю.Р. Санатуллова