Решение № 2-1958/2021 2-1958/2021~М-1170/2021 М-1170/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1958/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1958/2021 УИД 63RS0045-01-2021-001905-10

23 марта 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании противоправными действия по реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ТОЗПП «ЩИТ» к ООО «Агроторг» о защите прав потребителей, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом ТОЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ членами ТОЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, в продаже находилась продукция с истекшим сроком годности: <данные изъяты>

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены фотосъемка и видеозапись.

Истец просил: 1) признать противоправными действия ООО «Агроторг» отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст.5

-2-

Закона РФ « О защите прав потребителя», п.2 ст.З Закона РФ « О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12 ст.17 Технического регламента ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» <данные изъяты> 2) обязать ООО «Агроторг» прекратить противоправные действия по реализации вышеуказанной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, 3) обязать ООО «Агроторг» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание СМИ Самарской области и уведомить ТОЗПП «ЩИТ» о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения); 4) в случае, если ООО «Агроторг» не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить ТОЗПП «ЩИТ» право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его опубликования на сайте http://sudebnik-tlt.ru за счет ООО «Агроторг», с взысканием с последнего убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание представитель истца ТОЗПП «ЩИТ» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Агроторг» не явился, извещался о дате и времени слушания дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ст. 472 ГК РФ законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности).

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (ст. 473 ГК РФ).

-3-

Частью 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Согласно ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, у которых истек срок годности. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N 881 утвержден Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки).

В силу ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В соответствии с абзацем 4 ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300- 1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Согласно абзацу 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их

-4-

ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или неопределенного круга потребителей.

Неопределенным кругом потребителей является круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, обозначить в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку порядок организации и осуществления общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не урегулирован, в силу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, подлежит применению аналогия закона.

Федеральный закон РФ от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

С учетом предназначения института общественного контроля, закрепленного ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" перечисленные правила обязательны к соблюдению и при проведении названного контроля.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей” предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. ст. 55 и 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных

-5-

обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: копии фотографий и скриншотов с видеозаписи, диск с фотовидеоматериалом и видеозаписью, копия чека, копия акта о проведенных мероприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ копия поручения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии акта о проведенных мероприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ составленного представителями ТОЗПП «ЩИТ» Шашкшиной ФИО7 и ФИО1 ФИО8 покупателем ФИО2 ФИО9 в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> приобретена продукция, опасная для жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности <данные изъяты>

Указанный акт составлен в одностороннем порядке и не содержит подписи и объяснения представителя торговой точки. В нем имеется отметка о том, что представитель торговой точки от подписания указанного выше акта отказался. Однако данный отказ с привлечением незаинтересованных лиц надлежащим образом не удостоверен.

Кроме того, акт проверки, составляемый общественными организациями, не является для суда абсолютным доказательством, т.к. не обладает юридической силой, которую имеют протоколы об административном правонарушении, составляемые государственными контролирующими органами.

ТОЗПП «ЩИТ» обратилась в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

-6-

В материалах, представленных суду, отсутствует доказательства в подтверждение того, что кто-либо из потребителей обращался в общественную организацию с заявлением о защите их прав, свобод и законных интересов, отсутствуют сведения об основаниях проведения общественного контроля.

Из просмотренных в судебном заседании видеозаписей, состоящих из нескольких отдельных файлов, следует что производится покупка продуктов питания, покупателю выдан кассовый чек. Имеется отдельная запись, из которой следует, что записывается подход к магазину «Пятерочка», лицо входит в магазин, за кадром идет комментарий о том, что в магазине в ходе проведенной проверки были куплены товары с истекшим сроком годности.

Далее идут записи о составлении какого-то документа, о внесении сведений в книгу жалоб и предложений. После чего лицо, не представляясь, предлагает женщине в одежде, на которой имеется логотип «Пятерочка» и бейджик, подписать «здесь и здесь», после чего идет комментарий голосом за кадром, что от подписи представитель магазина отказался.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о проводимой видеосъемке.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что вышеуказанный продовольственный товар приобретался покупателем ФИО2 ФИО10 как гражданином- потребителем, а не как представителем ТОЗПП «ЩИТ» в рамках проведения им общественного контроля, так как согласно видеозаписям лицо, приобретшее товар, не представляется сотрудником ТОЗПП «ЩИТ» и не представляет при этом документы в подтверждение этого.

Приобретенный гражданином-потребителем продовольственный товар был возвращен продавцу, а продавцом возвращена покупателю стоимость товара.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено надлежащих, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение обоснованности доводов иска, и допущенных ответчиком в отношении неопределенного круга лиц нарушений Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300- 1 "О защите прав потребителей".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании противоправными действия по реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, отказать.

-7-

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский

областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 30 марта 2021 года.

Председательствующий: подпись

==