Решение № 2-508/2019 2-508/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-508/2019

Дело № 2-508/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Голевой Н.В.,

с участием прокурора Акчуриной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма, по встречному иску ФИО4, ФИО5 к ФИО2, ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, просили признать право пользования жилым помещением <адрес>, в городе Севастополе, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя изменить договор социального найма №№ от 29 октября 2018 года, включив в него членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что квартира предоставлена истцу ФИО3, и членам его семьи, в том числе жене ФИО3, детям ФИО6, ФИО1, ФИО7 в 1977 году. С указанного времени истцы проживали в квартире. В 1987 году ФИО2 и ФИО3, родители ФИО1, выехали на работу в <адрес>, на квартиру им было выдано охранное свидетельство № № до марта 1990 года, затем продлено до марта 1993 года. С 2008 года ФИО2 и ФИО3 проживают постоянно в <адрес>, в городе Севастополе, как граждане Российской Федерации, на основании свидетельства о постоянном проживании, были зарегистрированы в жилом помещении. Нанимателем жилого помещения является истец ФИО1, с ним заключен договор социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ, в который в качестве членов семьи нанимателя включены ответчики ФИО4, бывшая супруга ФИО1, ФИО5, сын ФИО1 После принятия Севастополя в состав Российской Федерации с целью регистрации в квартире по постоянному месту жительства истцы ФИО2 и ФИО3 снялись с регистрации в городе Сургут, однако зарегистрироваться по месту жительства не имеют возможности, поскольку ответчики возражают против включения ФИО2 и ФИО3 в договор социального найма.

В апреле 2019 года ФИО4, ФИО5 обратились в суд со встречным иском к ФИО2, ФИО3, в котором просили выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения <адрес> в городе Севастополе.

Требования встречного иска мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по договору социального найма. ФИО1 в квартире зарегистрирован, не проживает. С его разрешения в жилом помещении стали проживать ответчики, являющиеся его родителями, в отсутствие правовых оснований, согласия всех членов семьи нанимателя, а также наймодателя.

В судебном заседании истцы по первоначальному иску и их представитель ФИО8 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным. При этом, истцы ФИО2, ФИО3 указали, что в дальнейшем, намерения участвовать в приватизации спорной квартиры они не имеют, поскольку ранее использовали право на приватизацию.

Ответчики по первоначальному иску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представитель ответчиков ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, настаивала на удовлетворении требований встречного иска.

Принимающий участие в деле прокурор дала заключение, согласно которому встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования первоначального иска подлежащими удовлетворению, требования встречного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Такой порядок определен в ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28).

В предмет доказывания по делам о признании права пользования жилым помещением входят следующие юридически значимые факты:вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание в нем (ст. 70 ЖК РФ). При этом учитывается получение нанимателем на вселение своих супруга, детей и родителей письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В п. п. 26 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по вопросу установленного порядка вселения и оснований признания права пользования жилым помещением разъяснено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи;- в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. При этом не имеет значения то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи может составить менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение данной нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что первоначально <адрес> в городе Севастополе была предоставлена для проживания ФИО3 и членам его семьи, в том числе жене ФИО3, детям ФИО6, ФИО1, ФИО7 в 1977 году. С указанного времени истцы были зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается поквартирной карточкой.

Спорное жилое помещение является трехкомнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

04 мая 1987 года в связи с выездом в Тюменскую область к месту работы на основании трудового договора истцам ФИО2, ФИО3 было выдано охранное свидетельство №№, согласно которому спорная квартира забронирована за ними на срок до марта 1990 года.

Ответчик ФИО4 зарегистрирована в квартире как член семьи (супруга) ФИО1 31 июля 1992 года, после заключения брака с ФИО1, ФИО5, сын ФИО4 и ФИО1, зарегистрирован в квартире с 25 декабря 1995 года. Брак между супругами расторгнут в 2001 году. Ответчики по первоначальному иску продолжают проживать в спорной квартире до настоящего времени.

В соответствии с распоряжением Балаклавской районной государственной администрации города Севастополя № от 27 апреля 2006 года лицевой счет на изолированную трехкомнатную <адрес> открыт на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи четыре человека: брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с выпиской основного нанимателя ФИО2 (отца) по обоюдному согласию членов семьи.

ФИО2, ФИО3 являлись гражданами Российской Федерации, с мая 1998 года были зарегистрированы также по адресу: в <адрес>, город Сургут, <адрес>. Сняты с регистрационного учета по указанному адресу в декабре 2017 года.

С 2008 года ФИО2 и ФИО3 проживают постоянно в <адрес>, в городе Севастополе, как граждане Российской Федерации, на основании свидетельства о постоянном проживании, 10 октября 2008 года зарегистрированы в жилом помещении.

Из поквартирной карточки усматривается, что истцы ФИО2 и ФИО3 сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении в октябре 2016 года.

Нанимателем жилого помещения <адрес>, в городе Севастополе является истец ФИО1, с ним Департаментом капитального строительства города Севастополя 29 октября 2018 года заключен договор социального найма №№, в который в качестве членов семьи нанимателя включены ответчики ФИО4, бывшая супруга ФИО1, ФИО5, сын ФИО1

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Так как истцы ФИО2 и ФИО3 вселились в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая указываемый ими период проживания в спорной квартире, при разрешении спора по поводу наличия оснований для возникновения права пользования этим жилым помещением подлежат применению нормы права Украины, действовавшего на тот период времени, в том числе Жилищного Кодекса Украинской ССР.

В соответствии со статьей 71 Жилищного Кодекса Украинской ССР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи свыше шести месяцев в случае временного выезда с постоянного места проживания по условиям и характеру работы.

Статьей 77 Жилищного Кодекса Украинской ССР, постановлением Совета Министров УССР от 09 сентября 1985 года №342 «Об утверждении правил бронирования жилым помещений в Украинской ССР» предусмотрено бронирование жилого помещения. В период действия охранного свидетельства временно отсутствующий наниматель и члены его семьи сохраняют право и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Лицо, которое длительно отсутствовало в жилом помещении, имеет право вернуться на жилую площадь в порядке статьи 65 Жилищного Кодекса Украинской ССР.

В соответствии со статьей 65 Жилищного Кодекса Украинской ССР наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи вселить в занимаемое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц.

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 года №2, отсутствие письменного согласия членов семьи нанимателя само по себе не свидетельствует о том, что лица, которые вселились, не приобрели права пользования жилым помещением, если по обстоятельствам дела бесспорно установлено, что они высказывали такое согласие.

Истцы ФИО2, ФИО3 с 2008 года зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> в городе Севастополе, вселились на спорную жилплощадь в порядке, установленном законодательством Украины, действовавшим на тот период времени на территории города Севастополя.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Доводы встречного иска об отсутствии согласия ФИО4 на вселение истцов в спорную квартиру не подтверждены доказательствами.

С 2008 года регистрация истцов в спорной квартире ответчиком ФИО4 не оспаривалась.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства вселения ФИО2, ФИО3, регистрацию их в спорной квартире с 2008 года суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования квартирой № в <адрес> в городе Севастополе на условиях договора социального найма.

Кроме того, в пункте 8 договора социального найма от 29.10.2018, заключенного Департамента капитального строительства города Севастополя и ФИО1 указано, что в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 16.01.2018 № ГКПИ07-1022 в подпункте «в» пункта 8 не предусмотрено право Наймодателя запретить вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы, в связи с чем возражения представителя ответчика по первоначальному иску в этой части суд также находит не состоятельными.

Принимая во внимание обращение ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма, требования в части возложения на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанности изменить договор социального найма №ДСН/18-1020 от 29 октября 2018 года, включив в него членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются преждевременными, удовлетворению не подлежат.

Учитывая наличие основание для частичного удовлетворения первоначального иска в части признания истцов приобретшими право пользования квартирой № в <адрес> в городе Севастополе на условиях договора социального найма требования встречного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой № в <адрес> в городе Севастополе на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО5 к ФИО2, ФИО3 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 03.06.2019