Решение № 2-283/2018 2-283/2018 ~ М-211/2018 М-211/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-283/2018

Дело № 2-283/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алексеевка 17 мая 2018 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <...>. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Истцом для улучшения жилищных условий, за счет собственных средств в 2017 году были возведены - жилая пристройка (Лит.А2, Лит А1), пристройка (Лит а) общей площадью <данные изъяты> кв.м. В силу своей правовой неосведомленности строительство было произведено без получения разрешительной документации. По своему статусу указанная пристройка является самовольной постройкой. Истец обратился в Управление Росреестра по Белгородской области с целью осуществления государственного кадастрового учета пристройки к жилому дому. 05.03.2018 года Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области было выдано уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, обоснованное отсутствием разрешения на строительство.

Гражданское дело инициировано иском ФИО1, просившей суд признать за ней право собственности на жилую пристройку (Лит.А1) стены пеноблок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размером по наружному обмеру <данные изъяты> м.кв., объемом <данные изъяты> куб.м., состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м.; жилую пристройку (Лит А2) стены пеноблок, размером <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящую из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; пристройку (Лит а) стены кирпич, размером <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>. Считать общую площадь жилого дома с учетом площади пристроек - 100,1 кв.м.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в заявлении представитель указал на то, что исковые требования поддерживает.

Представитель администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации г. Алексеевка в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <...> Земельный участок имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию и выпиской из ЕГРН.

На вышеуказанном земельном участке истица возвела жилую пристройку (Лит.А1) стены пеноблок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размером по наружному обмеру <данные изъяты> м.кв., объемом <данные изъяты> куб.м., состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м.; жилую пристройку (Лит А2) стены пеноблок, размером <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящую из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; пристройку (Лит а) стены кирпич, размером <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Согласно градостроительному заключению № ... от 17.07.2017 года, жилой дом, к которому возведена жилая пристройка, находится в территориальной зоне Ж-1, соответствуют требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений. Самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Её сохранение не нарушает права и законные интересы граждан.

Согласно ответу на запрос начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе от 23.04.2018 года, самовольная пристройка не противоречит требованиям действующих санитарных правил.

Поскольку жилая пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, ее возведение соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилую пристройку (Лит.А1) стены пеноблок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размером по наружному обмеру <данные изъяты> м.кв., объемом <данные изъяты> куб.м., состоящую из кухни площадью <данные изъяты> кв.м.; жилую пристройку (Лит А2) стены пеноблок, размером <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящую из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; пристройку (Лит а) стены кирпич, размером <данные изъяты> кв.м. объемом <данные изъяты> куб.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>. Считать общую площадь жилого дома с учетом площади пристроек - <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Белгородский областной суд через Алексеевский районный суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н.Кузнецова