Решение № 2-86/2019 2-86/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-86/2019

Дело № 2 – 86/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.О. Плужниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ИВС МО МВД России «Славгородский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ИВС МО МВД России «Славгородский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС. В обоснование заявленных требований, указав, что в период с 04.05.2000г. по 05.09.2000г. содержался в ИВС МО МВД России «Славгородский», где условия содержания не соответствовали требованиям закона, а именно отсутствовали:

- стол, скамейки по числу посадочных мест в камере, из-за чего приходилось принимать пищу стоя или сидя на спальном месте;

- спальные места, вместо которых стояло сплошное спальное место, занимающее практически всю площадь камеры, спать приходилось, соприкасаясь с иными лицами, после чего тело онемевало, и истец испытывал физические страдания;

- кран с водопроводной водой;

- розетки для подключения электроприборов;

- шкаф для продуктов;

- санитарный узел с унитазом, которое заменяло ведро в углу камеры, которое посещалось в присутствии иных лиц, находящихся в камере, от чего истец испытывал унижение, страх и стыд; из-за запаха трудно было дышать и принимать пищу;

- вешалка для верхней одежды;

- радиодинамик для вещания общегосударственных программ;

- настенное зеркало;

- кнопка для вызова представителя администрации;

- светильник ночного и дневного освещения;

- вентиляционное оборудование, кроме того, окно в камере было закрыто железным листом, через которое не проникал дневной свет и не поступал свежий воздух; отверстия в нем просверлены в диаметре 10 мм, из-за чего не было проветривания, в камере было душно, сыро, присутствовал запах;

- санитарно-бытовое обеспечение и не соответствие квадратуры в камерах четырем кв.м. на одного человека, что причиняло истцу нравственные и физические страдания.

Перечисленными условиями содержания истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 500000 рублей.

Определением суда от 15.01.2019г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело; к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, находится в местах лишения свободы.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и иные федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, т.к. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований возражает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МО МВД России «Славгородский», о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причине неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял, согласно представленного суду возражения против удовлетворения требований истца, возражает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя данного ответчика.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований возражает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ФЗ РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Как следует из ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в частности: предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Документом, регламентирующим порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания, на период времени с 26.01.1996 по 22.04.2006 являлся Приказ МВД России от 26.01.1996 № 41 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с пунктом 2.7. указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые принимаются круглосуточно дежурными по ИВС, который регистрирует поступивших в книге учета (Приложение 2 Правил). Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся на предмет неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. О результатах опроса производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС (Приложение 17 Правил).

В соответствии с разделом 3 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие, используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Из анализа ст. 23 Закона и раздела 3 Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Таким образом, документами подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться книги учета и журналы медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС.

Истец, в обоснование заявленных требований ссылается на то, что содержался в ИВС МО МВД России «Славгородский» в период времени с 04.05.2000г. по 05.09.2000г., где условия содержания не соответствовали требованиям закона.

Согласно ст. 7 указанного выше Федерального закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

В соответствии со 9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 14 Закона).

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13 Закона).

Как следует из представленной МО МВД России «Славгородский» информации, в связи с длительным периодом времени, учитывая требования закона, документы требуемого периода, в том числе книги учета и журналы медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС, уничтожены (л.д. 25).

Так, как следует из информации МО МВД России «Славгородский» от 29.01.2019г., за подписью начальника ИВС МО МВД России «Славгородский» ФИО4, предоставить информацию о содержании в ИВС МО МВД России «Славгородский» ФИО1 не представляется возможным, так как журналы за 2000 год: учета камерных карточек срок хранения 1 год согласно ст. 81 приказа МВД РФ № года уничтожен, журнал учета лиц поступивших в ИВС срок хранения 5 лет согласно ст. 349 приказа МВД РФ № года уничтожен, журнал приема заявлений, предложений и жалоб, поступающих от лиц, содержащихся в ИВС срок хранения 5 лет согласно ст. 349 приказа МВД РФ № года уничтожен, журнал учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания срок хранения 1 год ст.81 приказ МВД РФ № года уничтожен, журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС срок хранения 1 год ст. 81 приказ МВД РФ № года уничтожен.

Представлен суду журнал учета журналов и карточек №, оконченный 31.12.2001г. (л.д. 49-59), согласно которого книги учета доставленных и журналы учета лиц содержащихся в ИВС, в требуемый период времени (2000г.), уничтожены, составлены соответствующие акты.

В соответствии с информацией представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 30.01.2019г., согласно учетных данных истец 23.06.2000г. был этапирован из Славгородского ГОВД, прибыл в СИЗО 09.07.2000г.; из Славгородского г/с убыл 23.07.2000г., прибыл в СИЗО 15.08.2000г.; из Славгородского г/с убыл 23.08.2000г., прибыл в СИЗО 09.09.2000г. (л.д. 30).

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда истец, изложив доводы в исковом заявлении, не представил в суд доказательства их подтверждающие.

В соответствии с действующим законодательством (статьи 150,151,1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Презумпция морального вреда не вытекает из Российского законодательства.

Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими средствами доказывания: объяснения сторон и третьих лиц, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения эксперта (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования истца основаны на нарушении его неимущественных прав, однако соответствующие доказательства истцом о причинении моральных и физических страданий, суду, представлены не были.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего и требований разумности и справедливости.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, какие именно нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и др.

Вместе с тем, как установлено судом, доказательства, на основании которых суд мог бы прийти к выводу о причинении истцу морального вреда и определить его характер и степень, в материалах дела отсутствуют, т.е. допустимых и неопровержимых доказательств содержания истца в ИВС г. Славгорода в указанный истцом в иске период времени, в соответствующей камере, не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что обстоятельства на которые ссылается истец в иске, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашел своего подтверждения ни факт содержания истца в ИВС в указанный им в иске период времени в соответствующей камере, ни факт ненадлежащего содержания истца под стражей в ИВС г. Славгорода, при этом, суд обращает внимание на то, что все ходатайства истца об истребовании информации были удовлетворены, однако соответствующие ответы получены не были только потому, что истец обратился в суд по истечении длительного периода времени (более 18 лет), когда все доказательства уничтожены в связи с истечением сроков их хранения, а не по иным основаниям.

С учетом вышеизложенного, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что он содержался в ИВС г. Славгорода в указанный им период времени в соответствующей камере, что действия сотрудников ИВС г. Славгорода в указанный им период времени, были признаны в установленном порядке незаконными, тогда как обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов; истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчиков и причиненными ему нравственными страданиями (если они были причинены), учитывая что согласно закону о причинно-следственных связях, действие должно порождать последствие и предшествовать ему во времени, т.е. истец должен представить доказательства, подтверждающие? что нравственные и физические страдания, явились следствием ненадлежащих условий содержания в ИВС г. Славгорода, однако таких доказательств, истцом суду представлено не было, учитывая, что на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия уничтожения документов (в связи с истечением срока их хранения), связанных с содержанием лиц находящихся под стражей в ИВС в 2000г. в виде презумпции достоверности и обоснованности доводов истца.

На основании изложенного, учитывая требования материального и процессуального права, установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и законных оснований для удовлетворения требований истца, в связи с непредоставлением им относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих и факт содержания его в ИВС в указанный истцом период времени в конкретной камере, и факт причинения ему нравственных и физических страданий по основаниям указанным им в иске, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ИВС МО МВД России «Славгородский» и Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2019 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова