Решение № 2-1374/2018 2-1374/2018 ~ М-1193/2018 М-1193/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1374/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1374/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж работы,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 01.12.1991 по 29.11.1993 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», с 29.11.1993 по 25.08.1994 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», указав в обосновании заявленных требований, что решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** в страховой и общий трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды его работы, поскольку из республики Узбекистан пришел ответ, не содержащий подтверждение факта его работы в оспариваемый период, т.к. документы по личному составу РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой» на государственное хранение в облгосархив не поступали. Считает, что периоды его работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, в связи с чем, полагая решение пенсионного органа незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно не засчитан в страховой и общий трудовой стаж период работы с 01.12.1991 по 29.11.1993 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», с 29.11.1993 по 25.08.1994 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата> № ***.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Однако решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** в страховой и общий трудовой стаж истице не включены периоды его работы с 01.12.1991 по 29.11.1993 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», с 29.11.1993 по 25.08.1994 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», поскольку факт работы истца не подтвержден запрашиваемыми сведениями, т.к. документы по личному составу РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой» на государственное хранение в облгосархив не поступали.

Между тем, записи № ***, свидетельствующие о работе в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой» (приказ № ***-к от <дата>) по <дата> (приказ № ***-к от <дата>) внесены своевременно, без ошибок и исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

При таких обстоятельствах названные доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При этом суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, поскольку пунктом 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, включить в страховой и общий трудовой стаж истца период работы с 01.12.1991 по 29.11.1993 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», с 29.11.1993 по 25.08.1994 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы с 01.12.1991 по 29.11.1993 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой», с 29.11.1993 по 25.08.1994 в РСУ-2 треста «Бустонсовхозстрой».

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.