Постановление № 5-320/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-320/2020

Дело № 5-320/2020

11RS0005-01-2020-000937-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2020 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Романюк Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 36, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Комиавиатранс», ..., ..., юридический адрес: ...., адрес филиала: ....,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении юридического лица – АО «Комиавиатранс».

Из протокола об административном правонарушении № ...., составленного <...> г. года государственным инспектором г. Ухты по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты следует, что в период с 11:30 час. до 13:00 час. 10.02.2020 года, с 10:00 час. до 12:00 час. 12.02.2020 года, с 09:00 час. до 10:30 час. 14.02.2020 года при проведении внеплановой выездной проверки нежилых помещений АО «Комиавиатранс», расположенных по адресу: ...., АО «Комиавиатранс» не выполнило в срок законное предписание от <...> г. № ...., срок исполнения которого истек 03.02.2020 года, а именно пункты:

- № 1 – производственные объекты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (за боксами ССТ);

- № 2 – автогараж кирпичный (инвентарный номер ....): в помещениях хранения автомобилей не предусмотрена система для удаления дыма (боксы №№ 4, 5, 6, 7, 8);

- № 3 – стояночные боксы (№№ 13-26): в помещениях хранения автомобилей не предусмотрена система для удаления дыма;

- № 4 – аэровокзал с накопителем (технический паспорт (инвентарный номер ....)): из помещения полиции (комнаты приема пищи) отсутствует эвакуационный выход;

- № 5 и № 6 – линейная станция ТО (ЛСТО) («...» технический паспорт инвентарный № ....): ширина лестничной площадки менее ширины марша (фактические размеры составляют: марш – 1,14 м, площадка – 1 м; число эвакуационных выходов со второго этажа здания менее числа эвакуационных выходов с первого этажа здания;

- № 7 – штаб командно-руководящего состава линейной станции технического обслуживания (технический паспорт инвентарный № .... М «...»): отсутствует эвакуационный выход со второго и третьего этажа здания;

- №№ 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 – штаб (технический паспорт инвентарный № ....): отсутствует второй эвакуационный выход с 4-го и 3-го этажа здания; в полу на пути эвакуации (из помещения ПДСП на 4-ом этаже допускается перепад высот менее 45 см (фактическая высота перепада составляет 21 см); на путях эвакуации допускается устройство лестницы с различной высотой ступеней в пределах марша лестницы и лестничной клетки (лестница, ведущая с 4 этажа здания. Фактическая высота ступеней лестницы составляет 13 см, 20 см); лестничная клетка для эвакуации не имеет боковое естественное освещение (на 2-ом этаже здания); в полу на пути эвакуации (их кабинета бухгалтерии (помещение № 8 второго этажа Технического паспорта)) допускается перепад высот менее 45 см (фактически высота перепада составляет 18 см); в полу на пути эвакуации (из кабинета выдачи на накладных на спецодежду (помещение № 9 второго этажа Технического паспорта)) допускается перепад высот менее 45 см (фактически высота перепада составляет 24 см); высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м (из помещения № 7 в помещение № 11 первого этажа Технического паспорта. Фактическая высота эвакуационного выхода составляет 1,8м); коридоры не обеспечены системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; в здании отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации;

- №№ 17, 18, 19 – резервуарный парк: на складах нефти и нефтепродуктов не предусмотрена система пенного пожаротушения и водяного охлаждения; на резервуарах объемом от 1000 до 3000 м (включительно) не установлены пеногенераторы с сухими трубопроводами (с соединительными головками, заглушками), выведенными за обвалование; для резервуарного парка хранения нефтепродуктов – по периметру обвалования (ограждающей стенки) не предусмотрены ручные извещатели пожарной сигнализации не более чем через 150 м при хранении нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120С и не более 100 м для остальных нефтепродуктов;

- № 20 – бомбоубежище: помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.

Учитывая, что на момент совершения данного правонарушения привлекаемое лицо было подвергнуто административному наказанию постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. года по делу № .... за аналогичное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от <...> г. года за аналогичное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, административным органом действия АО «Комиавиатранс» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Представитель привлекаемого лица АО «Комиавиатранс» ФИО1 в судебном заседании вину общества признал. Вместе с тем, просил не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись наказанием в виде административного штрафа. Пояснил, что в настоящее время обществом ведутся работы по устранению выявленных нарушений, в то же время в полном объеме устранить их не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Заместитель начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты ФИО2, выступая в суде, вину общества в совершении правонарушения считала доказанной, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав представителя привлекаемого лица, должностное лицо административного органа, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 данной статьи).

Факт совершения АО «Комиавиатранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> г. года № ....; распоряжение органа государственного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки от <...> г. года № ....; актом проверки органом государственного надзора от <...> г. года № ....; предписанием № .... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <...> г. года; постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. года по делу № ....; объяснениями представителя юридического лица ФИО3, данными в ходе рассмотрения дела, а также другими собранными по делу материалами.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности полагаю, что вина АО «Комиавиатранс» в совершении правонарушения выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, доказана и сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, возможные негативные социальные последствия в случае назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Общества, характер административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда, личность правонарушителя – авиационного предприятия, осуществляющего воздушные перевозки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 160000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным акционерное общество «Комиавиатранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 160000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ»), ИНН ...., КПП ...., ОКТМО .... номер счета получателя платежа ...., наименование банка отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК ...., КБК ...., наименование платежа – штраф по постановлению № 5-320/2020 от 31.05.2019.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ухтинского городского суда Республики Коми (<...>, каб. 14).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Романюк