Решение № 12-398/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-398/2019

№12-398/2019


РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 года г. Уфа

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Вемсей» на постановление главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО2 от 17.10.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вемсей»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО2 от 17.10.2018г. ООО «Вемсей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

ООО «Вемсей» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с его незаконностью.

Защитник ООО «Вемсей» ФИО6 на судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить.

Выслушав защитника ООО «Вемсей» ФИО6, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ... Республики Башкортостан по заданию Прокуратуры Республики Башкортостан от 26.03.2018г. ... проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «ВЕМСЕЙ», осуществляющего деятельность по оказанию услуг на объекте с массовым пребыванием людей в ТРК «Семья» по адресу: ....

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора ... Республики Башкортостан ФИО3 06.07.2018г. в отношении ООО «ВЕМСЕЙ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которое впоследствии направлено для рассмотрения в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации стихийных бедствий по ....

Постановлением главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО4 ... от 17.10.2018г. ООО «ВЕМСЕЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей

В соответствии со статьей 24.1 Ко АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

17.10.2018г. должностным лицом административного органа рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕМСЕИ» с участием защитника ФИО5, вместе с тем, данных о надлежащем извещении законного представителя юридического лица в материалах дела не имеется.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 12.10.2018г. вручено защитнику ФИО5, но сведений о его направлении в адрес законного представителя юридического лица в материалах дела не имеется.

Между тем извещение защитника о дате рассмотрения дела не освобождает орган надзора от извещения привлекаемого юридического лица, поскольку в данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.

Указанное является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления, с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует проверить наличие сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО2 от 17.10.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вемсей» отменить, направить дела на новое рассмотрение.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1