Решение № 21-688/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 21-688/2019

№ 21-688/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 18 ноября 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 июля 2019 г. о возврате жалобы по делу об административном правонарушение, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 17 апреля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба в Черемховский городской суд Иркутской области.

Определением судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 июля 2019 г. жалоба возвращена ФИО1 без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 и его защитник Казаринов Я.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в этой связи считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении пользуются участники производства, перечисленные в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он, согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2019 г. мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Постановление направлено ФИО1 посредством почтового отправления по адресу его регистрации: <адрес изъят>, которое им получено лично 29 июня 2019 г. (л.д. 103, 104).

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.

Согласно копии жалобы, имеющейся в материалах дела, жалоба подписана заявителем 8 июля 2019 г., однако зарегистрирована входящим штампом мирового судьи судебного участка №110 г. Черемхово и г. Свирска за №2190 10 июля 2019 г.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, судья сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вместе с тем данный вывод судьи Черемховского городского суда Иркутской области и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Принимая решение о возврате жалобы, судья не выяснил способ подачи жалобы, поскольку жалоба подписана заявителем 8 июля 2019 г., а зарегистрирована входящим - 10 июля 2019г. Данные обстоятельства требовали дополнительной проверке.

Между тем, в жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 утверждает, что жалоба на постановление мирового судьи подана им в сроки установленные частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посредством направления ее почтовым отправлением 8 июля 2019 г. в адрес мирового судьи, что подтверждается копией почтовой квитанции (почтовый идентификатор Номер изъят).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (Номер изъят), размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, жалоба на постановление мирового судьи подана ФИО1 8 июля 2019 г.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Разрешение указанного вопроса должно отвечать установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Конституция РФ, международные договоры, действующие в сфере правосудия, гарантируют право лица на доступ к правосудию, при этом судопроизводственные аспекты, составляющие право на доступ к правосудию, включают недопустимость отказа в приеме исков, жалоб, заявлений от граждан по формально-техническим основаниям.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных почтового идентификатора и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что жалоба на постановление мирового судьи подана ФИО1 8 июля 2019 г., в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 июля 2019 г. о возвращении жалобы ФИО1 без рассмотрения подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - возвращению в Черемховский городской суд Иркутской области на стадию принятия жалобы, поданной ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 17 апреля 2019 г., к рассмотрению.

Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 июля 2019 г. о возвращении жалобы без рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении с жалобой возвратить на новое рассмотрение в Черемховский городской суд <адрес изъят>.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова