Решение № 2-2496/2017 2-2496/2017~М-2194/2017 М-2194/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2496/2017

Дело № 2-2496/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование требований ссылалась на то, что 21.12.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 26.05.2017 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не включен отпуск по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна. В специальный стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.07.1990 г. по 23.11.1991 г. и период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 24.11.1991 г. по 02.03.1992 г. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, так как отпуск по уходу за ребенком предоставлен в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, предусматривающей включение периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку ст. 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работника на повышение квалификации. На период нахождения на курсах с отрывом от производства за работником сохраняется рабочее место и средний заработок. Просила считать отказ в назначении пенсии незаконным, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет как медицинском работнику, обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г., просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г., с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г., при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г. просила включить в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев). Кроме того, истец ФИО1 в судебном заседании просила включить в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы после обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2016 г. по 21.04.2017 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), включая период нахождения на курсах с отрывом от производства с 03.04.2017 г. по 21.04.2017 г., просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.04.2017 г., то есть с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, объяснила, что истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, у нее имеется 28 лет 00 месяцев 20 дней. Периоды отпуска по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как в указанные периоды времени лечебная деятельность истцом не осуществлялась. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 01.03.1990 года. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1 Так, в период с 01.03.1990 г. по 22.01.1993 г. работала в <данные изъяты> в должности акушерки в <данные изъяты>. В период с 01.09.1998 г. по 01.12.2000 г. работала в должности <данные изъяты>. 06.12.2000 г. принята на должность медсестры <данные изъяты>. 24.12.2002 г. переведена на должность медицинской <данные изъяты>, в данной должности продолжает работать до настоящего времени.

21.12.2016 г. ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 26.05.2017 г. № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку у ФИО1 не имеется требуемого специального стажа 30 лет, имеется 28 лет 00 месяцев 20 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не включен период отпуска по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г., при этом при этом ответчик ссылался на то, что в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, а в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется только к периодам работы.

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены периоды курсов с отрывом от производства с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г., а также не включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства в том числе в льготном исчислении (один год как один год 6 месяцев) с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2014 г., 30.10.2014 г., по мнению пенсионного фонда периоды курсов с отрывом от производства не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г., поскольку данный период надлежит исчислять в том же порядке, что и непосредственный период работы, при выполнении которой истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Из материалов дела следует, что в период с 01.03.1990 г. по 22.01.1993 г. истец ФИО1 работала в должности акушерки <данные изъяты>.

Из представленных документов следует, что у истицы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении №

В связи с рождением сына в период с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г. истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается архивными копиями карточки-справки ФИО1 и лицевого счета ФИО1, в которых имеются сведения о том, что на основании приказа № предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 23.12.1991 г. до 1,5 лет, а также имеется ссылка на приказ № согласно которому она считается приступившей к работе с 03.03.1992 г.

Судом не принимаются доводы ответчика, полагавшего со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о том, что отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Суд полагает, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права.

Приходя к выводу о правомерности данной части требований, суд принимает во внимание установленные судом обстоятельства, изложенные в настоящем решении выше, что уходя в отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет истица работала в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении, а именно - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период отпуска по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г. приходятся на время ее работы в должности акушерки <данные изъяты> (работала с 01.03.1990 г. по 22.01.1993 г.) Период работы истца ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемый истицей период отпуска по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г. был предоставлен ей и имел место до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 года № 3543-1, внесшего изменения в содержание ст. 167 КЗоТ РСФСР; а также, учитывая то обстоятельство, что непосредственная работа истицы в этот период времени включена ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, с применением льготного порядка исчисления (1 год как 1 год 6 месяцев), то и спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении.

Данный вывод суда согласуется с положениями статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

То обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статьей 256 Трудового Кодекса РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана.

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяца) периода отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г. подлежат удовлетворению.

Суд также считает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г., а также периодов нахождения на курсах с отрывом от производства (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев) с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период работы в должности акушерки <данные изъяты> с 01.09.1998 г. по 01.12.2000 г. в <данные изъяты> В период работы она направлялась на курсы с отрывом от производства с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей характер работы, № от 03.03.20017 г.

Кроме того, в период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> (с 06.12.2000 г. оп 23.12.2002 г.) ФИО1 направлялась на курсы с отрывом от производства с 09.09.20002 г. по 06.12.2002 г. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, № от 07.04.2017 г.

За период работы <данные изъяты> в должности медицинской сестры-<данные изъяты> ФИО1 направлялась на курсы с отрывом от производства в периоды с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., с 30.10.2014 г. по 30.10.2014 г. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей характер работы, от 03.02.2017 г. №

Указанные периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем и при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, истица ФИО1 представила суду:

- справку, выданную <данные изъяты> от 03.03.2017 г. №, согласно которой ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> в должности акушерки <данные изъяты> с 01.09.1998 г. по 01.12.2000 г. В период работы направлялась на курсы с отрывом от производства в период с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 10.05.2011 г. по 21.06.2011 г.. с 25.01.2016 г. по 03.03.2016 г.;

- справку, выданную <данные изъяты> от 07.04.2017 г., согласно которой ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения <данные изъяты> в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 06.12.2000 г. по 23.12.2002 г. В период работы направлялась на курсы с отрывом от производства в период с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г.;

- копию свидетельства о повышении квалификации от 06.12.2002 г., согласно которому ФИО1 в период с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г. повышала свою квалификацию <данные изъяты>

- справку, выданную <данные изъяты> от 03.02.2017 г., согласно которой ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты>» в должности медицинской сестры-<данные изъяты> с 24.12.2002 г. по настоящее время. В период работы направлялась на курсы с отрывом от производства в период с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., с 30.10.2014 г. по 30.10.2014 г.;

- выписку из приказа <данные изъяты> от 03.05.2007 г., согласно которой ФИО1 направлена на обучение в <данные изъяты> с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г.;

- копию свидетельства о повышении квалификации регистрационный номер № от 01.06.2007 г., согласно которому ФИО1 в период с 02.05.2007 г. по 01.06.2007 г. повышала свою квалификацию <данные изъяты>

- выписку из приказа <данные изъяты> от 22.11.2010 г., согласно которой ФИО1 направлена на семинар по теме <данные изъяты> с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г. с сохранением заработной платы;

- выписку из приказа <данные изъяты> от 19.03.2012 г., согласно которой ФИО1 направлена на обучение в ОО <данные изъяты> с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г.;

- копию свидетельства о повышении квалификации регистрационный номер № от 10.05.2012 г., согласно которому ФИО1 в период с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая медицинской сестрой процедурного кабинета, а в последующем медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реаниматологии обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации она направлялась своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г., с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности. При этом периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г. подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку период работы, в течение которого истица направлялась на курсы с отрывом от производства, включен пенсионным органом в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области обратилась 21.12.2016 г., что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1

Однако на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж лечебной деятельности истца с учетом включения в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, специальный стаж работы истца ФИО1 составлял мене 30 лет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж период работы после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что не имеется каких-либо препятствий для включения в специальный медицинский стаж истицы периода ее работы после обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с 21.12.2016 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии.

Из представленной суду справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от 29.09.2017 г. ФИО1 с 24.12.2002 г. по настоящее время работает в указанной должности в <данные изъяты>

Как следует из материалов пенсионного дела, работа ФИО1 в указанной должности и учреждении до обращения с заявлением о назначении пенсии в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Из справки от 29.09.2017 г. № следует, что ФИО1 в период с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации.

Суду представлен приказ <данные изъяты> от 27.03.2017 г.. согласно которому ФИО1 направлена на обучение в <данные изъяты> по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации по специальности «Анестезиология и реаниматология» с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы в период с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г.

Суду представлено удостоверение о повышении квалификации регистрационный номер № от 28.04.2017 г., согласно которому ФИО1 прошла повышение квалификации с 03.04.2017 г. по 28.04.2017 г. в <данные изъяты>

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации имел место в период работы, который подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, то данный период подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) по основаниям, указанным выше.

С учетом включения в специальный стаж периода работы ФИО1 после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с 21.12.2016 г., и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2017 г., право на досрочное нахначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения возникнет у ФИО1 с 22.04.2017 г. Таким образом, в специальный стаж лечебной деятельности суд считает необходимым обязать ответчика включить период работы ФИО1 с 21.12.2016 г. по 02.04.2017 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), и период нахождения на курсах с отрывом от производства с 03.04.2017 г. по 21.04.2017 г.

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. З «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) ФИО1 к периоду отпуска по уходу за ребенком с 18.07.1990 г. по 02.03.1992 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды курсов с отрывом от производства с 20.03.2000 г. по 05.05.2000 г., с 09.09.2002 г. по 06.12.2002 г., засчитать в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды курсов с отрывом от производства в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) с 03.05.2007 г. по 01.06.2007 г., с 30.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 09.04.2012 г. по 10.05.2012 г., 30.10.2014 г., с 03.04.2017 г. по 21.04.2017 г., засчитать в специальный стаж лечебной и иной деятельности период работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) с 21.12.2016 г. по 02.04.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.04.2017 года (с момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 09.10.2017 г.