Решение № 2-31/2019 2-31/2019(2-337/2018;)~М-332/2018 2-337/2018 М-332/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-31/2019

66RS0023-01-2018-000476-05

Дело № 2-31/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2019 года

Верхотурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бобровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Верхотурский о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, через представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Верхотурский в котором просит обязать администрацию городского округа Верхотурский предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение квартиру, общей площадью 40 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат в черте городского округа <адрес>.

Требования, мотивированы тем, что истец является сыном ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец был определен в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Верхотурский детский дом» и взят под опеку государства. В 2004 года истец был направлен для дальнейшего обучения в ГОУНПО Алапаевский профессиональный лицей. После окончания лицея истец обратился в Карпунинское территориальное управление администрации ГО Верхотурский и в саму Администрацию ГО Верхотурский по вопросу возврата ему жилого помещения, которое было за ним закреплено на территории р.<адрес>. Ему было разъяснено, что за ним действительно было закреплено жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 40 кв.м. по адресу: р.<адрес>, но в настоящее время данный дом имеет более 80% износа и проживание в нем невозможно. В последующем истец обращался в различные инстанции для того чтобы ему предоставили жилое помещение взамен непригодного для проживания, но до настоящего времени вопрос не решен. Жилое помещение за истцом было закреплено в связи с тем, что он являлся членом семьи нанимателя жилого помещения – его бабушки ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО2, заявленные исковые требования подержали, уточнив, что при определении ФИО2 в возрасте 7 лет в Верхотурский детский дом за ним было закреплено жилое помещение по адресу: р.<адрес>, неблагоустроенная двухкомнатная квартира площадью 40 кв.м., данное жилое помещение в настоящее время также является аварийным, непригодным для проживания, что может быть подтверждено соответствующим заключением. Полагают, что ответчик обязан предоставить истцу благоустроенное жилое помещение – квартиру, общей площадью не менее 40 кв.м. на территории городского округа Верхотурский. Также истец пояснил, что после окончания учебного заведения он уехал проживать в <адрес>, вопрос о том имеется ли закрепленное за ним жилое помещение он не выяснял, начал выяснять это в последствие, о том, что за ним было закреплено жилое помещение ему стало известно только в 2018 году. Ему известно, что до помещения его в детский дом он проживал в р.<адрес> с мамой в двухэтажном доме. Факт того, что закрепленное за ним жилое помещение непригодно для проживания подтверждается фотографиями и их пояснениями, иные доказательства отсутствуют. Он не желает заключать договор социального найма на жилое помещение которое за ним закреплено, т.к. по его мнению, оно не пригодно для проживания.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхотурский ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на основании постановления председателя управы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Как следует из справок МКУ «Служба заказчика» родственники истца, в том числе мать, были зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Полагает, что при издании постановления о закрепления жилого помещения за истцом была допущена опечатка в номере квартиры, фактически за ФИО2 была закреплена <адрес>. При этом <адрес> 11 <адрес> р.<адрес>, являются муниципальной собственностью и в настоящее время свободны от прав третьих лиц. Администрация городского округа Верхотурский готова заключить договор социального найма с истцом как на <адрес>, так и на <адрес> по выбору истца. Данные жилые помещения находятся в многоквартирном кирпичном доме, который не признавался непригодным для проживания. Кто-либо с заявления в межведомственную комиссию о признании жилого дома непригодным для проживания не обращался, дом находится в хорошем состоянии. ФИО2 в Администрацию ГО Верхотурский по вопросу предоставления ему закрепленного за ним жилого помещения не обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит.

Заслушав доводы участников судебного заседания, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, за истцом на основании постановления председателя управы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 10). Истец находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ в Верхотурском детском доме (л.д. 8-9). С ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Алапаевском профессиональном лицее в течении 3 лет (л.д, 11-12). Истец не имеет регистрации на территории <адрес>, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении либо в предоставлении жилого помещения (л.д. 27). При этом предстателем ответчика не оспаривалось право истца на предоставление ему закрепленного за ним жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, либо <адрес>, в которой проживала его мама (л.д. 24). Факт того, что жилые помещения по указанному адресу являются муниципальной собственностью и могут быть предоставлены истцу по договору социального найма подтверждаются выписками из реестра собственности муниципального образования городского округа Верхотурский (л.д.28, 29).

Признание ответчиком обстоятельства, на котором истец основывает свои требования, а именно наличие у истца права на предоставление ему закрепленного жилого помещения, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>", установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению для признания граждан малоимущими) в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории <адрес>.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение). Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает решение об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям, в том числе о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено в судебное заседание доказательств подтверждающих, что жилое помещение, закрепленное за истцом, является непригодным для проживания. Доводы представителя ответчика о том, что межведомственной комиссией не выносились заключения о непригодности для проживания жилого помещения, закрепленного за истцом, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, также и не принимались решения органа местного самоуправления, истцом не опровергнуты.

Судом не могут быть приняты в качестве доказательств подтверждающих непригодность жилого помещения для проживания объяснения истца и представленными фотографиями, т.к. право на принятие такого решения имеет лишь межведомственная комиссия в соответствии с указанным выше Положением.

В связи с тем, что истцом не представлены надлежащие доказательства непригодности жилого помещения, аварийности многоквартирного жилого дома, в котором находится жилое помещение, у ответчика не возникает обязанности по предоставлению истцу иного жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ.

Кроме того, как следует из объяснений истца, в закрепленном жилом помещении после достижения 18-летнего возраста (более 12 лет) он не проживал, мер к вселению не принимал, регистрации в жилом помещении и на территории <адрес> не имеет. Решение о признании малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий в отношении истца, обладающего правом пользования жилым помещением, взамен которого он просит предоставить ему жилое помещение, не принималось

Таким образом, суд считает, что требования истца по заявленным основаниям удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Верхотурский о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Боброва