Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-403/2017

№2-403/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что 17.08.2017 года обратился в отдел ПФР по Никольскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии от 04.09.2017 года №1106/462571/17 ему отказано в назначении пенсии по старости, в специальный стаж по Списку №1 не включены периоды с 04.12.1997 года по 20.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 10.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 02.03.1999 года (с учетом фактически отработанного времени) в качестве прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов, всего засчитано в специальный стаж по Списку №1 08 лет 08 месяцев 28 дней, страховой стаж составляет 22 года 03 месяца 26 дней. Считает отказ комиссии незаконным и необоснованным, так как в вышеназванные периоды работал в должности прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов, фактически занимался прессованием горячего стекла, т.к. данное прессование производится горячим способом. С учетом спорных периодов в горячем цехе ФИО3 проработал 09 лет 01 месяц 27 дней, поэтому считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 51 года. Также имеет право на снижении пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, который спорным по делу не является. Считает, что с учетом двух льгот (Список №1 и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом) имеет право на страховую пенсию в возрасте 50 лет с момента возникновения права, т.е. с 27.08.2017 года.

Просит признать решение комиссии от 04.09.2017 года №1106/462571/17 незаконным и отменить; обязать ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить спорные периоды работы в качестве прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов в специальный стаж; назначить пенсию со снижением пенсионного возраста с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Дал объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Периоды работы в качестве прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов 04.12.1997 года по 20.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 10.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 02.03.1999 года, не включены в льготный стаж, так как профессия «прессовщик изделий из оптического стекла и кристаллов» не предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Также пояснила, что при условии документального подтверждения специальный стаж ФИО3 будет составлять 09 лет 01 месяц 27 дней, что дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 в возрасте 51 года, а с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 года, право на назначение досрочной пенсии возникнет в возрасте 50 лет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указана профессия «Прессовщики горячего стекла», код профессии «1150101а-16991».

Из пенсионного дела ФИО3 видно, что 17.08.2017 года он обратился в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Протоколом №1106 от 04.09.2017 года заседания Комиссии ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан рекомендовано отказать ФИО3 в назначении пенсии по Списку №1 из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный страховой стаж следующие спорные периоды: с 04.12.1997 года по 20.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 10.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 02.03.1999 года (по фактически отработанному времени) по причине того, что ФИО3 в указанные периоды работал в качестве прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов, поскольку Списком №1 данная должность не предусмотрена.

Страховой стаж составляет 22 года 03 месяца 26 дней, специальный трудовой стаж по Списку №1 - 08 лет 08 месяцев 28 дней.

Решением ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №1106/462571/17 от 04.09.2017 года ФИО3 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки <№> ФИО3 следует, что он

- 30.06.1994 года принят на работу на завод «Красный Гигант» в цех выработки стеклоизделий выдувальщиком стеклоизделий;

- 30.08.1994 года переведен в цех обработки стеклоизделий полировщиком стеклоизделий кислотой;

- 01.08.1997 года переведен в цех обработки оптического стекла учеником прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов;

-04.12.1997 года присвоен 2 разряд прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов;

15.03.1999 года переведен в участок приготовления шихты составщиком шихты 3 разряда.

Таким образом, истец в спорные периоды работал прессовщиком изделий из оптического стекла и кристаллов.

Из объяснений ФИО3, показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что в обязанности истца входило помещение заготовки стекла в печь, где температура доводилась до 1000 градусов Цельсия в зависимости от марок стекла. После разогрева стекла в печи, его откидывали в форму и прессовали, т.е. прессование оптического стекла производилось горячим способом, что соответствует технологическому процессу СТП АХ-299-87 на изготовление заготовок из оптического бесцветного и цветного стекла методом прессования из нарезок, утвержденного главным инженером завода 27 декабря 1987 года. На протяжении всего времени работы в качестве прессовщика характер труда не менялся.

Согласно технологическому процессу СТП АХ-299-87, прессование заготовок оптического стекла производится в пресс-печах периодического действия с электрическим обогревом, развивающих температуру до 1000 градусов С, выделяющих большое количество тепла и лучистой энергии. На изготовление заготовок из оптического бесцветного и цветного стекла методом прессования из нарезок, подготовленную нарезку при помощи ножеобразной лопатки переносят в пресс-форму для прессования. Прессование заготовок производят при помощи пресса, стационарно установленного перед выработочным окном печи.

Согласно отраслевому стандарту «Производство оптических материалов. Термины и определения» (ОСТ З-1756-84) прессование стекла - обработка размягченного стекла для придания ему заданной формы с применением механической передачи прессового усилия. Прессованная заготовка определяется по ОСТ З-4925-81.

Согласно отраслевому стандарту терминов и определений по производству стекла оптического бесцветного (ОСТ З-4925-81) прессованная заготовка - это заготовка, полученная горячим формованием, имеющая определенные размеры, поверхности которой гладкие или матовые, в большинстве случаев в форме линзы или призмы.

Из санитарно гигиенической характеристики условий труда прессовщиков изделий из оптического стекла и кристаллов, основными производственными вредностями на данном участке являются токсичные вещества при расплавлении оптического стекла, а также интенсивное выделение инфракрасного излучения, которое превышает санитарные нормы.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно установлено, что прессование оптического стекла производится горячим способом, а работники, занятые на этой работе могут именоваться прессовщиками горячего стекла.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, назначается досрочная страховая пенсия прессовщикам горячего стекла, то, по мнению суда, к таковым следует относить и прессовщиков оптического стекла и кристаллов.

Согласно приказу завода «Красный гигант» №48/4 от 01 августа 1996 года, в связи с тяжелым материальным положением, недостатком оборотных средств и сокращением объемов продукции, с 1 октября 1996 года для всех структурных подразделений завода была установлена трехдневная (двадцати четырех часовая) рабочая неделя.

Из представленных лицевых счетов (акт проверки от 17.05.2017 года №45), архивной справки от 10.12.2015 №1415 следует, что в документах завода «Красный Гигант» за период с 01.01.1996 года по 02.10.2002 года значится ФИО3 с указанием количества отработанных им дней в месяц и шифров.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Поскольку с 04.12.1997 года по 20.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 10.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 02.03.1999 года ФИО3 выполнял работу в режиме неполной рабочей недели, то стаж в указанные периоды следует исчислять исходя из фактически отработанного времени.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца учтено 08 лет 08 месяцев 28 дней, с учетом спорных периодов, включенных судом, специальный стаж истца составит 09 лет 01 месяц 27 дней, что с учетом страхового стажа более 20 лет дает ему право выхода на пенсию в 51 год.

Кроме того, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что спорным по делу не является.

С учетом двух льгот право на досрочное назначение пенсии у истца возникло при достижении им возраста пятидесяти лет, т.е. с 27.08.2017 года.

Таким образом, требования истца, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области (межрайонное) удовлетворить.

Решение ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №1106/462571/17 от 04.09.2017 года отменить, как незаконное.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО3 по Списку №1 периоды работы с 04.12.1997 года по 20.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 10.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 02.03.1999 года (с учетом фактически отработанного времени) в качестве прессовщика изделий из оптического стекла и кристаллов и назначить ему пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 27.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья