Решение № 2А-2588/2025 2А-2588/2025~М-1499/2025 М-1499/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-2588/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2588/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6, ведущему специалисту-эксперту ОСП адрес ФИО5, ОСП адрес, ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованного лица ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что дата заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6 вынесено постановление №... об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №...-ИП от 24.07.2024г. Исполнительному производству присвоен новый №...-ИП. В рамках возобновленного исполнительного производства вынесены постановления об аресте денежных средств административного истца №... от дата и №... от дата, постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства №... от дата на денежные средства в ПАО «Сбербанк России», №... от дата на денежные средства в АО «ТБанк». С указанными постановлениями должностных лиц не согласен, считает их необоснованными и незаконными, так как возобновление невозбужденное исполнительное производство законом не предусмотрено, направлено на неисполнение должностным лицом решения суда.

На основании изложенного, просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6 №... об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего специалиста-эксперта ОСП адрес ФИО5 от дата №... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего специалиста-эксперта ОСП адрес ФИО5 от дата №... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего специалиста-эксперта ОСП адрес ФИО5 от дата №... о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего специалиста-эксперта ОСП адрес ФИО5 от дата №... о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление ведущего специалиста-эксперта ОСП адрес ФИО5 от дата №... о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- возложить на заместителя начальника ОСП адрес ФИО6 обязанность восстановить права ФИО2 путем незамедлительного принятия мер к снятию в органах и организациях все установленных ограничений в рамках исполнительного производства 34110/25/63039-ИП.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ФИО7, судебный пристав-исполнитель ФИО8

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования уточнил, также просил признать незаконным и отменить Постановление ФИО5 №... от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа; постановление заместителя начальника ОСП адрес ФИО6 №... от дата об отмене постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата и возобновлении исполнительного производства №...-ИП от дата; постановление заместителя начальника ОСП адрес ФИО6 №... от дата об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата; возложить на заместителя начальника отделения ОСП адрес ФИО6 обязанность аннулировать долг истца в размере 5 000 руб.

Представитель стороны административного ответчика ОСП адрес ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Административные ответчики, заинтересованное лицо (их представители) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным и отмене вышеуказанных оспариваемых постановлений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Статьей 15 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1); сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2); если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 6 статьи 16 Закона № 229-ФЗ).

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по административному делу №...а-5480/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО8, врио заместителя начальника ОСП адрес ФИО9, врио начальника ОСП адрес ФИО7, заместителю начальника ОСП адрес ФИО10, начальнику ОСП адрес ФИО11, ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованного лица ФИО3 об оспаривании постановлений и действий судебного пристава-исполнителя административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворено частично.

Данным решением признано незаконным и отменено постановление заместителя начальника ОСП адрес ФИО10 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора от дата №....

Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 №... от дата о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Признано незаконными и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 от дата №..., от дата №..., от дата №... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 возложена обязанность восстановить права ФИО2 путем принятия мер к снятию в органах и организациях, куда направлялись запросы, требования, постановления, всех установленных ограничений в рамках исполнительного производства от дата №...-ИП, сообщив суду об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Данное решение суда вступило в законную силу.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6 от 05.03.2025г. №... об отмене окончания (прекращения) исполнительного производств,а отменено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата и возобновлено исполнительное производство. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 34110/25/63039-ИП. Предметом исполнения является: исполнительский сбор в размере 5 000 рублей в отношении должника ФИО2.

Постановлением от дата ведущим специалистом-экспертом ФИО5 наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО2 в АО «Тбанк».

Постановлением от дата ведущим специалистом-экспертом ФИО5 наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО2 в ПАО «Сбербанк».

Постановлением от дата ведущим специалистом-экспертом ФИО5 снят арест с денежных средств находящихся на счетах ФИО2 в АО «Тбанк».

Постановлением от дата ведущим специалистом-экспертом ФИО5 снят арест с денежных средств находящихся на счетах ФИО2 в ПАО «Сбербанк».

Постановлениями ведущего специалиста-эксперта ФИО5 от дата отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО2 в ПАО Сбербанк России и АО «Тбанк».

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6 от дата отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата. Предметом исполнения являлся исполнительский сбор в размере 5 000 рублей в отношении должника ФИО2

Судом установлено, что удержаний по данному исполнительному производству не было.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Целью административного судопроизводства является не констатация факта совершения незаконных действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение суда о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно влечь восстановление прав административного истца. На это обстоятельство прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В рассматриваемой части требований суд приходит к выводу, что административными истцом не доказан факт нарушения прав, свобод и законных интересов.

В настоящее время стороной административного ответчика до вынесения решения суда отменены обжалуемые постановления и произведены действия по восстановлению прав административного истца.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из материалов настоящего административного дела, совокупность указанных условий не усматривается.

Таким образом, на основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях.

Таким образом, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Майорова

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 июля 2025 года.

Копия верна.

Судья

Секретарь.