Решение № 2-1004/2019 2-1004/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1004/2019

Дело №2-1004/2019

42RS0008-01-2019-001165-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «19» июня 2019 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при секретаре Губановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации города Кемерово о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> было передано Администрацией г. Кемерово нанимателю - ФИО1 по Договору № социального найма жилого помещения с включением в него в качестве членов его семьи: жены - ФИО4 и дочери - ФИО5.

Истцы, а также ФИО6 проживали в указанной квартире с конца ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ., а до ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>

Наниматель ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в спорной квартире постоянно проживают истцы.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы сдали в Администрацию г.Кемерово документы и заявление на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> Согласно ответа Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от 02.11.2018г. № 02- 09-06/4777, истцам было отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку заявителями, не было представлено документов, подтверждающих факт проживания на территории определенного населенного пункта (сведения о регистрации по месту жительства) с ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ

За получением справки с места жительства о регистрации ФИО4 и ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обращалась в паспортный стол обслуживающей дом по <адрес> управляющей компании, а также в Отдел по вопросам миграции ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово, но в паспортном столе архивные поквартирные карточки не сохранились, как мне пояснили, в Отделе по вопросам миграции ОП «Рудничный» УМВД России по г.Кемерово такие сведения о регистрации истцов по <адрес> также отсутствуют.

Истцы могут подтвердить постоянного проживания на территории Кемеровской области - в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. свидетельскими показаниями, а также письменными доказательствами - трудовой книжкой ФИО4, из которой следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. была принята <данные изъяты> в муниципальное торговое предприятие № № г. Кемерово, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. (за указанный период времени произошла реорганизация юридического лица в АО магазин <данные изъяты>

Кроме того, учитывая, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. находилась в не участия или неучастия в приватизации ранее - в несовершеннолетнем возрасте она сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения совершеннолетия (ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Во внесудебном порядке истцам не представляется возможным реализовать свое право на приватизацию вышеуказанной квартиры по изложенным причинам (в связи с наличием спора о праве), что, соответственно, нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», умаляет их права.

В связи с изложенным, истцы просили признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждой, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО4 на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Кемерово не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.53), причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении в суд не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по кемеровской области не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.112).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела и не просивших об отложении судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.ст.3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключалось в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями

В соответствии с ч.1,3 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несли солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.53 ЖК РСФСР, ч.1 ст.69 ГК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 года решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 года жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.1991 года и Приложением №3 к данному Постановлению.

Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес> было передано Администрацией г. Кемерово нанимателю - ФИО1 по договору № социального найма жилого помещения с включением в него в качестве членов его семьи: жены - ФИО4 и дочери - ФИО5 (л.д. 11-12).

Из свидетельства о заключении брака № выданного ДД.ММ.ГГГГ. (повторно) следует, что ФИО4 (до заключения брака <данные изъяты> является супругой ФИО1 (л.д. 20).

Согласно свидетельства о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. (повторно) следует, что ФИО5 является дочерью ФИО1 и ФИО4 (л.д. 22).

Согласно свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем ОЗАГС Рудничного района г.Кемерово Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. составлена актовая запись № (л.д.21).

Согласно справке с места жительства, поквартирной карточке ООО «УК «Радуга» истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; наниматель ФИО1 выписан ДД.ММ.ГГГГ. по смерти (л.д. 18,19).

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Администрацию г.Кемерово с заявлением на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 9,10).

Согласно ответа комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от 02.11.2018г. № 02-09-06/4777, истцам было отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку заявителями не было представлено документов, подтверждающих факт проживания на территории определенного населенного пункта (сведения о регистрации по месту жительства) с ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем Администрации г.Кемерово не представилось возможным установить факт участия или неучастия в приватизации в указанные периоды времени заявителей (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет технические характеристики: <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. обременений и ограничений по данному жилому помещению не зарегистрировано (л.д. 16-17).

Согласно ответу на запрос суда комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от 17.06.2019г.№ 03-06-08/2398 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. право на приватизацию в городе Кемерово Кемеровской области не использовали (л.д. 56).

Таким образом, материалами дела, установлено, что истцы на законном основании в качестве членов семьи нанимателя были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают в надлежащем состоянии, соответственно в силу закона, истцы приобрели право пользования данной квартирой на условиях договора найма. Ранее истцы проживали в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 которые в судебном заседании пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ Х-ны проживали в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ФИО1 по месту работы в ВГСЧ, в последующем они получили квартиру по адресу: <адрес>, и переехали в нее.

Судом установлено, что истцы ранее право на безвозмездную приватизацию жилья не использовали, следовательно, наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность на условиях, предусмотренных ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации города Кемерово о признании за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации - являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации города Кемерово о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на <данные изъяты> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на <данные изъяты> долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 21.06.2019 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>