Решение № 12-96/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-96/2021

Дело №12-96/2021

УИД 42RS0002-01-2021-001621-77


РЕШЕНИЕ

г. Белово 02 июня 2021г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК "Сибирь" на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Ш.С.ВА. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Ш.С.ВБ. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК "Сибирь"привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Директор ООО УК "Сибирь" ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление.

В жалобе директор общества просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании директор ООО УК "Сибирь" ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что снег убирается в соответствии с графиком. На момент проверки снег на крышах отсутствовал.

Должностное лицо – государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав директора ООО УК "Сибирь" ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в связи с обращениями в жилищную инспекцию (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о содержании общего имущества в МКД и содержании придомовой территории Государственной жилищной инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем инспекционного обследования МКД <адрес>

В ходе проверки жилищной инспекцией был составлен с представителем управляющей компании акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией установлено, что управление многоквартирными домами № <адрес> согласно договору управления, заключённого с собственниками жилых помещений, осуществляет ООО УК "Сибирь", в качестве управляющей организации и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

По адресам <адрес> наличие снежных масс в карнизной части, свисающих за пределы конструкций кровли, наличие снега на внутриквартальных проездах на пешеходных зонах, что является нарушением подпункта "г" пункта 10, подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10 Правил содержания № 491; пункта 24, пункта 7 Минимального перечня № 290.

В результате выявленных нарушений по содержанию общего имущества, наносится ущерб и вред общему имуществу МКД, создается угроза жизни и здоровью жителям данного МКД.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что управляющей компанией ООО УК "Сибирь" при управлении многоквартирными домами <адрес>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных законодательством.

Компанией нарушены требования ст. 193 ЖК РФ, Постановления Госстроя России №170 от 27.09.2003г., Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 10, подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013, ст. 161, 162 ЖК РФ.

Все выявленные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составленного с участием полномочного представителя управляющей компании, и являются нарушениями требований действующего законодательства по управлению многоквартирным домом.

Основанием для данного вывода послужил акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный на основании визуального обследования фасадов многоквартирных домов.

В связи с этим должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса сделан вывод о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В материалах дела в качестве доказательств представлены: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные материалы были представлены на рассмотрение заместителю начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Ш.С.ВВ., по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ООО УК "Сибирь" и назначении наказания в размере 250000 рублей.

И в постановлении и в протоколе об административном правонарушении указан один и тот же способ выявления нарушений – путем визуального обследования фасадов крыш многоквартирных домов.

При этом из материалов дела видно, что должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса не составлялся протокол осмотра места правонарушения с приложением видео или фото фиксации правонарушений, а также с участием понятых.

Поскольку протоколы осмотра места правонарушения в присутствии двух понятых, представителя общества, административным органом не составлялись, видео либо фото фиксация не осуществлялась, в связи с чем не представляется возможным усмотреть подтверждение наличия снежных масс в карнизной части, свисающих за пределы конструкций кровли, на крышах многоквартирных домов, и наличие снега на внутриквартальных проездах на пешеходных зонах по адресам - <адрес>

В связи с изложенным принять в качестве доказательства по делу акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который положен в основу вышеуказанного протокола об административном правонарушении, не представляется возможным.

Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, административный орган не представил.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Ш.С.ВА. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Ш.С.ВА. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО УК "Сибирь", к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин