Решение № 2-2336/2025 2-2336/2025~М-2033/2025 М-2033/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-2336/2025

УИД 68RS0002-01-2025-003898-32

№ 2-2336/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 04 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Косых С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания в местности с льготным социально-экономическим статусом, назначении пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указывала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ответчика от *** ей отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, с данным выводом ответчика, как указывал истец, она не согласна, поскольку в спорный период обучалась и проживала на территории ***, что подтверждается справкой из образовательного учреждения.

С учетом изложенного, истец просила возложить на ответчика обязанность по включению в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее проживания в период обучения с *** по *** по месту жительства по адресу: ***, назначить пенсию по старости, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении, указав, что период обучения не может учитываться в качестве периода проживания. Кроме того, указывал, что с учетом спорного периода у истца возникнет право на назначении пенсии с ***.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам РФ гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством РФ не предусмотрено иное.

В соответствии со п.8 ст.13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр) (ст.10 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в силу ст.5 которого, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пп.7 п.1, п.2 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложении 6 к настоящему Федеральному закону).

По смыслу положений ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В ходе судебного заседания установлено, что *** ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что относиться к категории граждан, постоянно проживающих в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика от *** ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» вследствие отсутствия требуемого периода ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как усматривается из справки *** от ***, выданной администрацией муниципального образования *** расположен на территории с плотностью радиоактивного загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв.км. и отнесен в соответствии со ст.11 Закона РФ от *** *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с *** по *** включенном в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р (л.д.51-52)

В свою очередь судом установлено, что согласно сведениям, изложенным в справке ГПОУ ТО «Донской политехнический колледж» *** от ***, ФИО2, *** года рождения, в период с *** по *** была постоянно зарегистрирована по месту жительства: ***, мкр. Центральный, *** (общежитие ГПОУ ТО «ДПК») (л.д.10).

Факт очного обучения истца в период с *** по *** также усматривается из представленной справки ГПО ТО «ДПК» *** от *** (л.д.43).

Таким образом, принимая во внимание исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с *** по *** ФИО1 фактически очно обучалась и проживала по месту жительства на территории ***, при этом указанный населенный пункт в период с *** по *** был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

Представленные истцом доказательства, по мнению суда, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не оспорены, и принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обстоятельства на которые ссылается ФИО1

Суд также учитывает, что катастрофа на Чернобыльской АЭС произошла 26.04.1986 года, что является общеизвестным обстоятельством и не подлежит доказыванию (ч.1 ст.61 ГПК РФ).

В свою очередь в примечании к ст.35 Закон РФ от 15.05.1991 года №1244-I разъяснено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права на назначение пенсии со снижением возраста, а равно об установлении факта ей проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период подлежат удовлетворению, при этом оснований для иных выводов суду представлено не было.

В силу положений ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением о досрочном назначении пенсии по старости к ответчику у последней возникло право на ее назначение, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины на сумму в 3000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта проживания в местности с льготным социально-экономическим статусом, назначении пенсии и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность включить ФИО1 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее проживания с *** по *** по месту жительства по адресу – ***.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.12.2025 года.

Судья М.В. Акульчева