Постановление № 5-45/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 27 июля 2018 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-45/2018 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Становлянского районного потребительского общества, -

У С Т А Н О В И Л:

23.07.2018 года в отношении Становлянского районного потребительского общества главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Липецкой области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 23.07.2018 года, в 10 часов 00 минут, при осуществлении контроля выполнения постановления судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 19.04.2018 года по делу № 5-28/2018 года об административном правонарушении в отношении Становлянского районного потребительского общества по организации деятельности в магазине ТПС Становлянского РайПО, расположенном по адресу: <...>, вновь выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что помещение склада магазина эксплуатируются с нарушением требований к отделке и содержанию помещений, стены склада не имеют гладкой поверхности, имеются следы потеков, имеются назаштукатуренные отверстия, поверхность стен и потолка загрязнена, краска стерта, поверхность пола неровная, загрязненная, плитка имеет трещины и сколы, частично отсутствует, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию в помещении склада. Кроме того, стены туалета также не имеют ровной поверхности – плитка частично отсутствует, имеются трещины, штукатурка частично отсутствует. Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении Становлянским РайПО требований ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.9, 5.10. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, расположенного по адресу: <...>, не устранены. Указанные нарушения могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, посещающего данный магазин и приобретающего в нём продукты питания. На основании протокола о временном запрете деятельности от 23.07.2018 года № 32 23.07.2018 года, в 10 часов 00 минут, была приостановлена деятельность складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, расположенного по адресу: <...>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, также являющееся представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах по доверенности – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что при осуществлении контроля выполнения постановления судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 19.04.2018 года по делу № 5-28/2018 года об административном правонарушении в отношении Становлянского РайПО по организации деятельности в магазине ТПС Становлянского РайПО, расположенном по адресу: <...>, выявлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, расположенного по адресу: <...>, не устранены, в связи с чем деятельность складского помещения магазина ТПС в с. Соловьево Становлянского РайПО вновь временно была приостановлена и в отношении Становлянского РайПО был повторно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Исходя из характера выявленных нарушений и продолжительного их не устранения, полагает целесообразным приостановить деятельность складского помещения магазина ТПС в с. Соловьево, предназначенного в том числе и для хранения продуктов питания, в целях устранения выявленных нарушений на срок не менее 90 суток.

Представитель юридического лица – Становлянского РайПО - в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - по доверенности ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие и указала, что обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает.

Статьей 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ:

«5. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса».

Из представленных материалов видно, что постановлением по делу № 5-28/2018 об административном правонарушении от 19.04.2018 года, вступившим в законную силу 04.05.2018 года, Становлянское районное потребительское общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, предназначенного для хранения продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

23.07.2018 года, в 10 часов 00 минут, при осуществлении контроля выполнения постановления судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 19.04.2018 года, вынесенного по делу № 5-28/2018 года об административном правонарушении в отношении Становлянского районного потребительского общества по организации деятельности в магазине ТПС Становлянского РайПО, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, расположенного по адресу: <...>, не устранены, в связи с чем 23.07.2018 года в отношении Становлянского районного потребительского общества главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Липецкой области ФИО1 вновь был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и вынесен протокол о временном запрете деятельности.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 23.07.2018 года № 32 23.07.2018 года, в 10 часов 00 минут, была приостановлена деятельность складского помещения магазина ТПС Становлянского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <...>, с использованием которого торговую деятельность осуществляет Становлянское РайПО.

Вина Становлянского РайПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:

- объяснениями представителя Становлянского РайПО, данными им при составлении протокола об административном правонарушении 23.07.2018 года, из которых следует, что нарушения не были устранены из-за отсутствия необходимого объема финансирования;

- фотоматериалом, выявленных нарушений;

- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 23.07.2018 года, из которого следует, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, предназначенного для хранения продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, не устранены.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Становлянского РайПО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения (неустранение выявленных нарушений) и возможные последствия в виде угрозы возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), паразитарных заболеваний, суд считает возможным, с учётом мнения должностного лица выявившего нарушения и составившего протокол об административном правонарушении, привлечь Становлянское РайПО к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, предназначенного для хранения продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток, поскольку для устранения выявленных нарушений потребуется осуществление ремонта в данном помещении. Оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа суд не находит, учитывая большую степень общественной опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья граждан, посещающих данный магазин и приобретающих в нём продукты питания.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Становлянское районное потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и

назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина ТПС Становлянского РайПО, предназначенного для хранения продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Суханова