Постановление № 5-45/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-45/2018

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года <адрес>

Судья Левобережного районного суда <адрес> Старкова В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в гараже №, ряда № гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, вл. № осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, что следует из протокола об административном правонарушении, с которым он согласился.

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным настоящее дело рассмотреть в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. ч.2,5 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, где в ч. 1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Ч. 2 данной статьи наложен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 вышеуказанного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в гараже №, ряда № гаражного кооператива «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, вл. № осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Как усматривается из протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра помещения гаража №, ряда №, гаражного кооператива «Липчанин-6», расположенного по адресу: <адрес>, вл. №, напротив входа стоит деревянный стеллаж в котором на второй сверху полке расположены 4 бутылки <данные изъяты>» объемом 0,5 литра каждая, приготовленная к реализации.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием понятых, у ФИО1 из гаража №, ряда №, гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, вл. № изъята алкогольная продукция: <данные изъяты> объемом 0,5 литра в количестве 4 бутылок.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная алкогольная продукция приобщена к делу об административном правонарушении в качестве вещественных доказательств, которые хранятся в ОИАЗ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердил факт реализации указанной алкогольной продукции в гараже №, ряда №, гаражного кооператива «Липчанин-6», расположенного по адресу: <адрес>, вл. №.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проводившего пищевую экспертизу, в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости, не соответствующие ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикеток по органолептическим показателям, крепости и щелочности.

Согласно информации с сайта ФНС России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №, где имеются его письменные объяснения о том, что он с протоколом согласен.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, включая привлечение ранее ФИО1 к административной ответственности за административной правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ, что суд признает отягчающим ответственность обстоятельством, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция не соответствует ГОСТу, федеральные специальные марки изготовлены не производством Гознак, алкогольная продукция реализовалась ФИО1 без соответствующей лицензии, он не имеет права на продажу алкогольной продукции, то данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.17.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Алкогольную продукцию:

- 4 стеклянных бутылки объемом 0,5 литра каждая <данные изъяты>классическая, находящуюся на хранении в УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>,- изъять и уничтожить в установленном порядке.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес>, УМВД РФ по <адрес>, р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН № БИК №, КПП № ОКТМО №, КБК №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Старкова