Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-425/2019

№ 2-425/2019г Изг:30 01 2019г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по организации светофорного регулирования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что АДРЕС произошло три ДТП, связанных с наездом транспортных средств на пешеходов, в которых три человека в том числе несовершеннолетних, получили ранения различной степени тяжести. С учетом состояния аварийности, в том числе с участием несовершеннолетних пешеходов, на указанном участке улично-дорожной сети города необходимо реализовать мероприятия по обустройству пешеходного перехода, ввести светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов. Ненадлежащее оборудование подходов к нерегулируемому пешеходному переходу в виде тротуаров (пешеходных дорожек), а также отсутствие светофорного регулирования влечет нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Просит:

- обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, мэрию г. Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- организовать светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов в соответствии с п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемом пешеходном переходе АДРЕС

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района – Столбушкина Я.А.. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля –ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования предъявленные не признала, пояснила, что денежные средства для производства указанных видов работ в бюджете города не заложены. Полагала, что срок указанный прокурором будет являться недостаточным для производства указанных в иске работ. Полагала разумный срок будет являться срок - 6 месяцев.

Представители третьих лиц ОГИБДД УМВД по г. Ярославлю, МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч., осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно пункту 11 <1> Положения о департаменте городского хозяйства, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля № 492 от 06.07.2007, Департамент осуществляет в отношении автомобильных дорог местного значения полномочия собственника дорог в части организации дорожной деятельности на них, а также полномочия владельца автомобильных дорог в соответствии с федеральным законом; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города при осуществлении дорожной деятельности; а также иные полномочия в области дорожной деятельности.

Согласно требованиям п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводится на дороге с числом полос две и более в каждом направлении.

В соответствии с п. 7.4.3 ГОСТ Р 522289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», режим работы светофорной сигнализации с использованием светофоров Т.1, Т.З (любых исполнений), Т.2, Т.8 и Т.9 может предусматривать мигание зеленого сигнала в течение 3 с непосредственно перед его выключением с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты ±10%), для светофоров П.1 и П.2 такой режим является обязательным. Для информирования водителей и пешеходов о времени, оставшемся до окончания горения зеленого или красного сигнала, допускается применение цифрового табло.

Согласно сведениям Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по ЯО от 19.12.2018г. Управление ГИБДД выражает обеспокоенность положением дел с обеспечением безопасности дорожного движения по АДРЕС, в местах расположения нерегулируемых пешеходных переходов на участках улиц имеющих две и более полос для движения в каждом направлении. АДРЕС, зарегистрировано 4 ДТП, связанных с наездами на пешеходов, в которых 1 человек погиб, 3 человека, в том числе 1 несовершеннолетний, получили ранения.

При указанных обстоятельствах, ненадлежащее оборудование подходов к нерегулируемому пешеходному переходу в виде тротуаров (пешеходных дорожек), а также отсутствие светофорного регулирования влечет нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Обязанность ответчиков, которую суд возлагает по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм. В связи с чем, требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению, однако суд соглашаясь с позицией ответчика считает, что срок два месяца явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем суд считает возможным увеличить срок для исполнения до шести месяцев. Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Мэрии г. Ярославля в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

- организовать светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов в соответствии с п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков. Разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемом пешеходном переходе АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С. Донцова