Постановление № 5-161/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело №5-161/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Риметалк» <данные изъяты>

установил:

05.04.2019 в 10:00 час в помещении ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» по адресу, <...>, каб.11, выявлен факт нарушения миграционного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Риметалк», которое являясь работодателем, не исполнило обязанности, связанной с уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения гражданско-правового договора с гр. Украины ФИО3 (с сентября 2018).

05.04.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Риметалк» (далее - общество) составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель общества ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что штраф в размере, предусмотренном санкцией части 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению общества. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ПО ОВМ МУ МУД России «Волгодонское» ФИО2, полагал, что оснований для прекращения производства по делу не имеется, считал необходимым назначить обществу штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения обществом и его вина в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и приложением к нему; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением представителя ООО «Риметалк» № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ о возмездном оказании услуг и приложением к нему, заключенным между ООО «Риметалк» и ООО ФИО11 определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Риметалк» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; рапортом инспектора ПО ОВМ МУ ФИО2 о проведении проверочных мероприятий по ул. Складская 9 в г. Волгодонске; письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; планом-заданием начальника МУ МВД России «Волгодонское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд исходил из следующего.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

К исключительным обстоятельствам, связанным с характером совершенного правонарушения и его последствиями по настоящему делу суд относит отсутствие негативных последствий правонарушения в виде материального ущерба для других лиц и опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, а также отсутствие наложенных ранее административных взысканий по аналогичным правонарушениям.

В подтверждение финансового положения общества представлены сведения из ПАО «<данные изъяты> о наличии денежных средств на счетах на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей), ПАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> рублей), а также штатное расписание. Из пояснений представителя общества следует, что денежные средства, находящиеся на счету ПАО «<данные изъяты>», будут направлены на закупку сырья и заработную плату сотрудникам предприятия.

С учетом характера совершенного обществом правонарушения, а также наличия доказательств, подтверждающих финансовое положение общества, административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению общества, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с обществом в трудовых отношениях.

При таком положении, с учетом конкретных обстоятельств дела размер назначаемого наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. до 200 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, частями 3.2 - 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Риметалк» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде 200000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») ИНН <данные изъяты>

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Волгодонской районный суд (<...>) не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовской областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Т.А. Афонина