Решение № 2А-746/2019 2А-746/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2А-746/2019

отметка об исполнении решения дело № 2а-746/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о принудительном ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает объектом обложения, поименованными в налоговых уведомлениях №65831489 от 06.08.2016 и №38995293 от 02.08.2017.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление №65831489 от 06.08.2016 и №38995293 от 02.08.2017.

В связи с неуплатой налогов и пени, в адрес ответчика было направлено требование №15205 от 27.11.2017 года и №10266 от 12.02.2018 об уплате налога, сбора, пени и штрафов. Данные требования до настоящего времени не исполнены.

Ввиду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня по земельному налогу 44,35 рублей, по транспортному налогу в размере 1021,50рублей и по налогу на имущество физических лиц в размере 1709,07 рублей.

Административный истец МИФНС России №4 по Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета, с учетом последующих уточнений пени в сумме 1077,41рублей в том числе: пени по налогу на имущество -109,92рублей, пени по транспортному налогу -966,36рублей, пени по земельному налогу-1,13 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела и дав правовую оценку в совокупности представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ к объектам налогообложения налогом на имущество физических лиц отнесены расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения) квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог на имущество, исходя из положений абз. 3 ч. 1 статьи 363 НК РФ, а также Закона, должен быть оплачен не позднее 01 декабря года следующего за налоговым периодом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает объектом обложения, поименованными в налоговом уведомлении №65831489 от 06.08.2016 и №38995293 от 02.08.2017, а именно:

- автомобиль ВАЗ 21144 г\н №;

-автомобиль БМВ 520 г\н №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> садовод с кадастровым номером №;

-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 были направлены налоговые уведомления №65831489 от 06.08.2016 об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2014год и №38995293 от 02.08.2017 об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2016г.

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки, в адрес ответчика было направлено требование №15205 от 27.11.2017 об уплате пени по налогу на имущество за 2014г., 2015г. в сумме 1587,81рублей, пени по земельному налогу за 2012г., 2014г.,2015г. в сумме 44,35рублей и пени по транспортному налогу за 2014г.,2015г. в сумме1021,50рублей.

Так же в адрес ответчика было направлено требование №10266 от 12.02.2018 об уплате налога на имущество за 2016г. и пени по налогу на имущество за 2016г. в размере 121,26рублей.

Факт направления ФИО1 указанных выше налоговых уведомлений и требований, подтверждается почтовыми реестрами.

Таким образом, в судебном заседании письменными материалами дела установлено, что обязанность по направлению налоговых уведомлений и требования налоговым органом исполнена.

Расчет земельного налога и пени стороной административного ответчика не оспаривались.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов за счет имущества должника (с заявлением о вынесении судебного приказа).

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и 09.07.2018 мировым судьей судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ.

27.07.2018г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями должника относительно его исполнения, и 15.01.2019г. Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. Инспекция обратилась в суд с заявлением в шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены.

Административный истец ссылается на то, что данные требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

Вместе с тем, стороной административного ответчика суду предоставлены письменные доказательства об уплате им указанной в административном исковом заявлении сумм недоимок и пени по индексу документов, которые были направлены административному истцу для сверки.

Как следует из письменного отзыва, налоговый орган не отрицает факт уплаты ФИО1 указанный в платежных документах денежных средств, дополнительно поясняют, что 19.03.2019 ФИО1 произведена частичная уплата задолженности по налогу на имущество в размере 4879рублей, пени по налогу на имущество в размере 1599,15рублей, пени по транспортному налогу в размере 55,14рублей, пени по земельному налогу в размере 43,22 рублей. Остальные денежные средства были зачтены за ранние периоды задолженности. Взыскиваемая по настоящему административному исковому заявлению сумма задолженности составляет 1077,41рублей в том числе: пени по налогу на имущество -109,92рублей, пени по транспортному налогу -966,36рублей, пени по земельному налогу-1,13рублей.

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат сведений о наличии у административного ответчика какой-либо задолженности за иные ранние периоды, дополнительно административным истцом, после направления платежных документов для сверки, такие доказательства суду предоставлены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик до вынесения решения по существу в добровольном порядке исполнил требование административного истца в полном объеме, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Вместе с тем, поскольку административный ответчик исполнил требования административного истца уже после принятия административного искового заявления в производство суда, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 19 апреля 2019 года