Постановление № 5-335/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-335/2020

Дело № 5-335/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ИП ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

11.08.2020 в 16 час. 24 мин. в помещении кафе «Наша пекарня», расположенной по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла оказание услуг общественного питания, розничную продажу готовых блюд (хлебобулочных изделий, чая, кофе), не выполняя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 3 пункта 3 постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 года № 95-пг, устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно персонал кафе продавец ФИО2, заготовщик ФИО3 находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, при надлежащем извещении не явилась. Посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении при надлежащем извещении не явилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает, что в отношении ИП ФИО1 обосновано составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 200625/714 от 12.08.2020 (л.д. 2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.08.2020 (л.д. 4)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.08.2020, из которого следует, что 11.08.2020 в 16 час. 24 мин. в помещении кафе «Наша пекарня», расположенной по адресу: <...>, осуществляется оказание услуг общественного питания, розничная продажа готовых блюд (пирожков, кофе, чая). Товар выставлен к продаже в торговом зале с указанием цены. Доступ посетителей в торговый зал свободный. Персонал находится на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 5);

- объяснением ФИО2 от 11.08.2020, согласно которого она работает у ИП ФИО1 в должности продавца-кассира в кафе по адресу: <...> около одного полутора лет. 11.08.2020 отпуск продукции она осуществляла без маски, так как думала, что ограничения сняты и маску носить необязательно (л.д. 6);

- объяснением ФИО3 от 11.08.2020, согласно которого она работает у ИП ФИО1 в должности заготовщика в кафе по адресу: <...> около одного года. 11.08.2020 находилась на рабочем месте без маски, так как возле печей тяжело дышать (л.д. 7);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 8-12);

- CD-диском с фотоматериалом (л.д. 14);

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 15-16).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 23.06.2020 № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 данного Постановления с 24 июня 2020 года функционирование объектов, указанных в подпунктах 4-11 пункта 1 настоящего постановления, возобновляется при условии постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Как усматривается из материалов дела, 11.08.2020 в 16 час. 24 мин. в помещении кафе «Наша пекарня», расположенной по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла оказание услуг общественного питания, розничную продажу готовых блюд (хлебобулочных изделий, чай, кофе), не выполняя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 3 пункта 3 постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 № 95-пг, устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в отсутствии у работника объекта розничной торговли – продавца <данные изъяты> средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания, учитывая характер правонарушения, принимая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Виноградова

Дело № 5-335/2020