Решение № 2А-1267/2024 2А-1267/2024(2А-7801/2023;)~М-6624/2023 2А-7801/2023 М-6624/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1267/2024

Дело № 2а-1267/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-008203-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд садминистративным иском, вкотором просит установить временное ограничение на пользование должником по исполнительному производству ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, а также установить для ФИО2 ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 187383/22/36060-СД в отношении должника ФИО2 на общую сумму 136 800 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 149 000 рублей. Таким образом, общая задолженность составляет 285 800 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с настоящим иском.

Определением судьи от 28.11.2023, вынесенным при подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, УВМ ГУ МВД России по Воронежской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит кследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Часть 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным документам.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области в отношении должника ФИО2 находятся 149 исполнительных производства о взыскании с последнего административных штрафов, наложенных постановлениями Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области на общую сумму 136 800 рублей, которые постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 от 31.03.2023 г. объединены в сводное исполнительное производство № 187383/23/36060-СД.

Как следует из справки врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО4 от 20.11.2023 г. общая сумма задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству № 187383/23/36060-СД составляет 136 800 рублей, а также 149 000 рублей по исполнительскому сбору.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство № 187383/23/36060-СД, о наличии у него задолженности, что подтверждается информацией из ПК АИС о получении постановления о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через ЕПГУ. В добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

Из анализа положений статей 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» следует, что основанием для обращения в суд сзаявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», устанавливать соразмерность ограничений требованиям, содержащимся висполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, установлению временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должником ФИО2 в суд не были представлены.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание размер задолженности ФИО2, непогашение задолженности в добровольном порядке, отсутствие доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов, исполнительских сборов, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 187383/23/36060-СД.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН (№), временное ограничение на пользование специальном правом в виде управления транспортным средством доисполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 187383/23/36060-СД.

Установить ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН (№), временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации доисполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 187383/23/36060-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья: О.В. Оробинская

Решение принято в окончательной форме 30.01.2024.