Решение № 2-3687/2017 2-382/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3687/2017

Дело №2-382/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 февраля 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

истицы ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 01.03.2010 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117055:36, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.03.2013 г. признаны недействительными результаты межевания принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю возложена обязанность снять указанный участок с кадастрового учета по причине несоответствия фактических границ земельного участка границам, отраженным в государственном кадастре недвижимости.

При этом зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок не аннулировано, единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о принадлежности истице земельного участка с кадастровым номером <№>.

Однако, как собственник земельного участка, ФИО1 не может в полной мере осуществить свои права собственника, предоставленные ей в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

Просила установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости в отношении статуса сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения государственного реестра недвижимости о статусе сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, изменив их с «архивные (аннулированные)» на «актуальные», за исключением сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, восстановив сведения о: кадастровом номере - <№>, предыдущих кадастровых номерах; адресе места расположения: <адрес> Озереевка, <адрес>; правообладателе – ФИО1; площади земельного участка – 1500 кв. м; категории земель – земли населенных пунктов; разрешенном использовании – для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения государственного реестра недвижимости о статусе сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, изменив их с «архивные (аннулированные)» на «актуальные», за исключением сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, восстановив сведения о: кадастровом номере - <№>, предыдущих кадастровых номерах; адресе места расположения: <адрес> Озереевка, <адрес>; правообладателе – ФИО1; площади земельного участка – 1500 кв. м; категории земель – земли населенных пунктов; разрешенном использовании – для ведения личного подсобного хозяйства.

Пояснила, что в настоящее время ФИО1 имеет намерение в соответствии с требованиями действующего законодательства вновь провести процедуру межевания земельного участка, чему препятствует отсутствие на государственном кадастровом учете сведений о земельном участке, сведения о земельном участке носят характер - «аннулирован».

При этом право собственности истца на земельный участок не прекращено, факт наличия права собственности никем не оспаривался. Земельный участок по периметру огорожен забором.

При попытке формирования земельного участка под новым кадастровым номером <№> путем утверждения схем земельного участка постановлением соответствующего органа исполнительной власти – администрацией МО г. Новороссийск отказано по тем основаниям, что земельный участок находится в собственности и не требует формирования постановлением. Истцу рекомендовано обратиться в Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска с целью утверждения схем и согласования актов местоположения границ земельного участка при уточнении характеристик земельных участков, сведения о которых внесены в государственный реестр недвижимости. Однако, указанной процедурой формирования земельного участка он может быть сформирован только под существующим кадастровым номером, сведения о котором аннулированы в сведениях государственного кадастрового учета.

В последующем истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости.

На указанное заявление получен отказ <№> от 07.02.2017 г. в связи с тем, что представленные вместе с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости документы, а именно: выписка из приказа по Новороссийскому овоще-виноградорскому совхозу от 05.05.1964г. №64 не является документом – основанием для включения в ЕГРН сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, так же как и свидетельство о государственной регистрации права от 02.10.2010г. №211228 в связи с тем, что выдано после вступления в законную силу изменений в Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В дальнейшем истицей было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которое 21.07.2017г. получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием утвержденной администрацией муниципального образования г. Новороссийск схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

11 сентября 2017г. ФИО1 получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по заявлению от 01.09.2017г. <№> о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в собственности.

При этом, истица не имеет намерений оспорить действия (бездействие) ни администрации МО г. Новороссийск, ни Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, поскольку в соответствии с действующим земельным законодательством подготовка и утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории действительно возможны только в случаях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном Земельным законодательством Российской Федерации (глава V "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)). Орган кадастрового учета, принимая решение об отказе во внесении сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, так же действовал в рамках законодательства, и своим решением мотивированно отказал во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8,, п.33 ч.1 ст. 26, ч. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» снятие земельного участка с государственного кадастрового учета возможно только в случае прекращения его существования, его преобразования и истечением срока действия статуса земельного участка «временный», иные случаи снятия земельного участка с государственного кадастрового учета законом не предусмотрены.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 – ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 6 части II Приложения №2 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости. В случае восстановления на государственном кадастровом учете недвижимости сведений о ранее исключенных и аннулированных сведений о земельном участке он не становится иным объектом недвижимости, в связи с чем, отсутствуют препятствия для присвоения ему прежнего кадастрового номера.

Абзац 5 ч. 4 Письма Росреестра от 28.11.2012 N 14-9817-НА "Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий" (не отозвано в связи со вступлением в силу ФЗ №218) обращает внимание на тот факт, что Законом не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. Вместе с тем при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего ОКУ восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, ОКУ, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

В силу абз. 2 п.9.1.10 ч.9 Приказа Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789 (ред. от 30.08.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с законом, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Реальное восстановление права истицы с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела может быть достигнуто только путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о статусе сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117055:36 с «архивные (аннулированные)» на «актуальные», за исключением сведений о координатах характерных точек границы земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок может быть пресечено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и недвижимым. Руководствуясь статьями 191-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о статусе сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, изменив их с «архивные (аннулированные)» на «актуальные», за исключением сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, восстановив сведения о кадастровом номере - <№>, предыдущих кадастровых номерах; адресе места расположения: <адрес> Озереевка, <адрес>; правообладателе – ФИО1; площади земельного участка – 1500 кв. м; категории земель – земли населенных пунктов; разрешенном использовании – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

Решение изготовлено в окончательной форме решение не вступило в законную силу