Решение № 2-2515/2017 2-2515/2017~М-2590/2017 М-2590/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2515/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 сентября 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

с участием адвоката Харланчева И.В.,

при секретаре Грапп Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2515/17 по иску ФИО1 к УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № ***, мотивируя тем, что данным решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в его специальный (медицинский) стаж не был засчитан период работы: с 06.08.1987г. по 31.07.1988г. в должности врача-интерна по неврологии неврологического отделения стационара в Дорожной больнице станции Куйбышев, поскольку указанная выше должность не предусмотрена «Списками должностей и учреждений…» и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала…», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и от 16 июля 2014 года № 665, а Номенклатурой должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная должность, и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Кроме того, в специальный (медицинский) стаж истца не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5. ФИО1 полагает, что указанный выше период работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из его специального (медицинского) стажа незаконно, т.к. в это время он лично и непосредственно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на курсы повышения квалификации он был направлен по инициативе работодателя, во время нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет свыше 30 лет в городах. На основании изложенного, ФИО1, просит суд обязать ответчика засчитать в его трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику: период работы с 06.08.1987г. по 31.07.1988г. в должности врача-интерна по неврологии неврологического отделения стационара в Дорожной больнице станции Куйбышев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., назначив пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 изменил и уточнил свои исковые требования, просит суд обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., назначив пенсию с момента обращения за ней – с <дата>. В обоснование своих требований привел доводы, изложенные выше.

Представитель УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ФИО2 иск не признала, пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., не могут быть засчитаны в специальный (медицинский) стаж истца, поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что истец по образованию врач. С <дата> по настоящее время ФИО1, постоянно работает в различных учреждениях здравоохранения в должностях: медбрата, врача-интерна по неврологии неврологического отделения стационара, врача невропатолога, заведующего отделением-врача-невролога.

Судом также установлено, что в периоды: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., во время работы в должностях врача-невропатолога в Отделенческой больнице <адрес> железной дороги и врача-невропатолога ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница» истец находился на курсах повышения квалификации.

На курсы повышения квалификации в указанные выше периоды ФИО1 направлялся по инициативе работодателя, с сохранением заработка, из которого производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией диплома истца, архивной справкой филиала ОАО «РЖД» от <дата> № ***/КБШ НДА, записями в трудовой книжке на имя ФИО1, а также объяснениями истца в судебном заседании.

<дата> ФИО1 обратился в отдел по назначению пенсий УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением от <дата> № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный (медицинский) стаж истца не были засчитаны перечисленные выше периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат прямого запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы, суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., во время работы в должностях врача-невропатолога в Отделенческой больнице <адрес> железной дороги и врача-невропатолога ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница» в его специальный (медицинский) стаж.

Ссылку представителя ответчика на «Правила исчисления периодов работы…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суд полагает несостоятельной, поскольку указанные выше «Правила…» не содержат запрета на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

С учетом перечисленных выше периодов, подлежащих зачету в специальный (медицинский) стаж истца, его трудовой стаж на соответствующих видах работ на день обращения в УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (<дата>) составлял более 30 лет в городах, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, следовательно, на тот момент ФИО1 приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако, ответчиком было необоснованно отказано в ее назначении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 18.03.1991г. по 18.04.1991г., 19.09.2008г., 08.10.2008г., с 29.11.2008г. по 03.12.2008г., 02.02.2009г., с 04.02.2009г. по 02.06.2009г., 05.06.2009г., 23.06.2009г., 06.08.2009г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 10.11.2009г., 24.11.2009г., 20.01.2010г., 25.01.2010г., 01.02.2010г., 11.03.2010г., 31.03.2010г., 20.08.2010г., 29.10.2010г., 10.11.2010г., 24.11.2010г., с 13.12.2010г. по 23.12.2010г., с 27.01.2011г. по 28.01.2011г., 10.03.2011г., 18.03.2011г., с 01.06.2011г. по 04.06.2011г., с 17.06.2011г. по 18.06.2011г., с 29.11.2011г. по 02.12.2011г., 16.12.2011г., 26.01.2012г., с 11.03.2012г. по 31.03.2012г., с 24.04.2012г. по 26.04.2012г., с 10.09.2012г. по 21.09.2012г., с 11.02.2013г. по 22.02.2013г., 21.03.2013г., с 31.03.2013г. по 06.04.2013г., с 25.04.2013г. по 26.04.2013г., 26.09.2013г., 15.01.2014г., с 16.02.2014г. по 15.03.2014г., с 14.05.2014г. по 12.06.2014г., 25.11.2014г., с 16.03.2015г. по 26.03.2015г., с 23.04.2015г. по 27.04.2015г., 25.06.2015г., 27.01.2016г., 03.02.2016г. и 29.02.2016г., назначив пенсию с момент обращения за ней – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.