Решение № 12-73/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело №–73/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бор, Нижегородская область 09 сентября 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.Т.М. на определение ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Бор от 15 января 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении С.А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Бор от 15 января 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении С.А.А.

Р.Т.М. обратилась в Борский городской суд с жалобой на указанное определение, указав в обоснование, что должностным лицом выводы об отсутствии в действиях С.А.А. состава административного правонарушения сделаны без учета всех обстоятельств произошедшего.

В судебном заседании Р.Т.М., которой были разъяснены ее процессуальные права в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, и представитель Р.С.В., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

С.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судьей в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ (ч.2) принято решение о рассмотрении жалобы Р.Т.М. в отсутствие С.А.А.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса).

В силу ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст. 26.1 КоАП ПФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Указанные требования закона выполнены не в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2019 года Р.Т.М. обратилась в ОМВД России по г.Бор в заявлением, в котором указывала, в том числе, на то, что С.А.А. 09 февраля 2019 года около 21 час. 40 мин. нанес ей 2 удара по правой руке, от чего Р.А.а. испытала сильную физическую боль.

15 января 2020 года врио начальника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Бор составлен рапорт, согласно которому в ходе изучения материала проверки КУСП № от 28.02.2019 года установлено, что 09.02.2019 года около 21 час. 40 мин. в ходе конфликта, произошедшего у <адрес> С.А.А., в том числе, в момент борьбы в Р.С.В. нанес Р.Т.М. 1 удар в область руки ладонью своей руки, а также нанес 1 удар локтем в область чуть ниже сгиба сустава правой руки.

Вынося 15.01.2020 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ст.УУП ОУУП и ПДН ДМВД России по г.Бор указал, что при просмотре записей с камер видеонаблюдения установить достоверно факт умышленных действий (причинения телесных повреждений) С.А.А. по отношению к Р.Т.М. не представляется возможным, при этом далее содержится указание на заключение эксперта №122 от 13.02.2019 года в отношении Р.С.В.

При этом видеозапись, на которую содержится ссылка как в определении должностного лица от 15.01.2020 года, так и в заявлении Р.Т.М. от 28.02.2019 года, к материалу не приложена, в Борский городской суд Нижегородской области не представлена.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение должностного лица от 15.01.2020 года не содержит мотивированных выводов, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления, оценка показаниям опрошенных лиц, а также иным представленным доказательствам (видеозапись) не дана.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене определения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Бор от 15 января 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а материал - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

определение ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Бор от 15 января 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении С.А.А. отменить, материал направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Калынова