Решение № 12-40/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-40/2019

Мировой судья

судебного участка № 167

Курганинского района Руденко А.С.

Дело № 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 22 мая 2019 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Бабенко А.А.,

с участием помощника прокурора Курганинского района Белоконевой Т.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, его представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 15 апреля 2019 года, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление ФИО3 обжаловал в Курганинский районный суд, по тем основаниям, что его бездействие, выразившиеся в не предоставлении полного ответа по всем доводам изложенным в обращении ФИО4, формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст. 2.9 КоАП РФ, считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным, ввиду чего просит отменить спорное постановление и производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения, а ограничится устным замечанием.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 15.04 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Помощник прокурора Белоконева Т.С. в судебном заседании пояснила, что доводы лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не обоснованы, не соответствуют нормам действующего законодательства. В результате прокурорской проверки установлено, что 28.01.2019 года от абонента ФИО4 поступили обращения о предоставлении документов, являющихся основанием для изменения порядка и размера оплаты за потребленный газ. Рассмотрение указанного обращения было поручено должностному лицу - мастеру 1 категории Курганинского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО3 По результатам рассмотрения обращений ФИО4 за подписью начальника участка ФИО2 дан письменный ответ 07.02.2019 года № 25-19.21-37/14, при этом доводы обращения о предоставлении расчета задолженности были ФИО3 оставлены без рассмотрения. Таким образом, ответ дан заявителю с нарушением ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Таким образом, в действиях мастера 1 категории Курганинского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его представителя, помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы административного дела, суд считает постановление мирового судьи не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Руденко А.С. от 15.04.2019 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей /л.д. 33-35/.

В соответствии с ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации в силу ст. 33 Конституции РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2019 года, вынесенного и.о. прокурора Курганинского района следует, что в ходе проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, а именно доводов жалобы ФИО10 на незаконные действия ответственных должностных лиц начальника участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО5 установлено, что 28.01.2019 года от абонента ФИО4 в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» поступило обращение о предоставлении документов, являющихся основанием для изменения порядка и размера оплаты за потребленный газ. Рассмотрение указанного обращения было поручено должностному лицу - мастеру 1 категории Курганинского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО3 По результатам рассмотрения обращения ФИО4 за подписью начальника участка ФИО2 был дан письменный ответ от 07.02.2019 года № 25-19.21-37/14, при этом доводы обращения о предоставлении расчета задолженности были оставлены без рассмотрения. Таким образом, ответ был дан заявителю с нарушением ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 07.02.2019 года по результатам рассмотрения обращения ФИО4, инженером ФИО3 за подписью начальника участка ФИО2 был дан письменный ответ за № 25-19.21-37/14, при этом доводы обращения о предоставлении расчета задолженности были оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и его действия были правильно квалифицированы.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, а также при назначении административного наказания правильно учтены характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 15 апреля 2019 года в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.А. Бабенко