Решение № 2-37/2020 2-37/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-37/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаева О.С.,

представителя ответчика - главы администрации Муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2020 по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области» о возложении обязанности по проведению межевания, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МО «Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области» (далее - ответчик) о возложении обязанности по проведению межевания, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой в деятельности МО Сезеневское сельское поселение выявлены нарушения указанного законодательства. Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», установлено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На основании пунктов 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (СанПиН 2.1.2882-11) устанавливают гигиенические требования к содержанию кладбищ. В соответствии с п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га относятся к II классу опасности, для которых устанавливается санитарно защитная зона 500 м. Таким образом, действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены места погребения, предъявляются особые, в том числе санитарные и экологические требования, обеспечение которых невозможно без соблюдения границ земельного участка. Вопреки требованиям законодательства, земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенным на территории Сезеневского сельского поселения до настоящего времени не сформирован, его кадастровый учет не проведен, границы места захоронения не определены, соответственно не определена граница его санитарно-защитной зоны. Отсутствие описания границ земельного участка, занятого кладбищем, создает опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, как в отношении места захоронения, так и прилегающих территорий. 23.12.2019 прокуратурой Зуевского района в адрес главы администрации Сезеневского сельского поселения внесено представление, в ответе на которое указано, что до настоящего времени нарушения названного законодательства не устранены. Просил обязать МО Сезеневское сельское поселение сформировать земельный участок, на котором находится общественное кладбище, и обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет.

Помощник прокурора Зуевского района Кировской области Погадаева О.С. доводы иска поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – глава администрации МО Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом разъяснены, представителю ответчика понятны. Просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.06.2020.

Помощник прокурора Погадаева О.С. не возражала против принятия судом признания иска, считая целесообразным предоставить срок для исполнения решения суда до 01.06.2020.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области ФИО2, действующий на основании доверенности № 35 от 21.09.2018, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - администрации Зуевского района Кировской области в судебное заседание не явился, глава района ФИО3 просил рассмотреть дело без их участия, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления представителя ответчика по признанию иска, его полномочия по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание специфику проведения работ по межеванию земельного участка и постановке на кадастровый учет, мнение сторон по сроку исполнения заявленных требований, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице муниципального учреждения администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области в срок до 01 июня 2020 года сформировать земельный участок, на котором расположено общественное кладбище на территории Сезеневского сельского поселения, и обратиться с заявлением о проведении государственного кадастрового учета в порядке и с соблюдением условий, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин