Решение № 2-1233/2017 2-134/2018 2-134/2018 (2-1233/2017;) ~ М-1146/2017 М-1146/2017 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1233/2017

Дело №2-134/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 04 мая 2018 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Ожегиной Е.С.

с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО3 и ФИО6, действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты> лет, представителя Администрации – ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком по ДД.ММ.ГГГГ., представителя 3го лица органа опеки и попечительства ФИО8, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее Администрация) о расторжении договора найма жилого помещения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что 26.11.2000г. умерла ее мать ФИО4, ее опекуном была назначена бабушка – ФИО5, и за ней было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. При этом, она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении на основании п.4 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. Постановлением Администрации от 27.09.2013г. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде. 03.03.2017г. ей было предложено подписать соглашение на получение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В то же время ей было сообщено, что квартира находится в хорошем состоянии, и она находится в приоритете, в связи с чем ей в первую очередь предлагают данную квартиру, и что в случае отказа от данной квартиры, придется ждать еще довольно продолжительное время. Она была вынуждена подписать согласие на указанную квартиру, при этом, будучи несовершеннолетней. Постановлением Администрации от 16.03.2017г. ей было предоставлено по договору найма специализированного жилого фонда сроком на пять лет жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 31,2 кв.м. по вышеуказанному адресу. 16.03.2017г. между ней и администрацией заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, и в этот же день жилое помещение передано ей по акту приема- передачи. В то же время квартира не соответствует требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, а именно: инженерные системы функционируют, но необходим капитальный ремонт, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, полы, стены во всей квартире находятся в антисанитарном состоянии, в несущих стенах возле окон зазоры, в результате чего в квартире холодно и постоянно дует, система электроснабжения в комнате не соответствует техническим требованиям. Поскольку квартиры находится в антисанитарном состоянии, и проживать в ней невозможно, она обратилась в администрацию с заявлением о расторжении договора найма от 16.03.2017г., и предоставлении другого жилого помещения, и передала обратно ключи от квартиры. При этом, 26.04.2017г. в расторжении договора и предоставлении другого жилого помещения было отказано. Прокурорской проверкой установлено, что предоставленная по договору квартира не в полной мере соответствует техническим требованиям.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены и изменены заявленные требования (л.д.147-149), указывая, что был нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, передача жилого помещения истице была проведена поспешно, без составления, в том числе, заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым ему требованиям. ФИО1 просила признать недействительным договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенный 16.03.2017г. между администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области и ФИО1, обязать включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Сосновоборского городского округа Ленинградской области на условиях найма специализированного жилого помещения, отнесенного к муниципальному специализированному жилищному фонду, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила их удовлетворить. Пояснения, данные в ходе рассмотрения дела поддержала, где поясняла, что до подписания договора 16.03.2017г. ничего не мешало внимательно осмотреть жилое помещение, но, поскольку она сильно нуждалась в жилье, она подписала документы, т.к. ей негде было жить, хотя квартира ее не очень устраивала. Чтобы узнать, сколько будет стоить проведение ремонта в квартире, она приглашала знакомых, занимающихся ремонтом, которые сказали, что на ремонт потребуется около 500.000 рублей. Они осматривали квартиру, поднимали линолеум, положив его обратно, смотрели трубы, проводку. Бабушка при осмотре квартиры, когда ей выдали ключи, подковырнула обои, и оттуда все посыпалось. Проживает в Санкт-Петербурге, в квартире у молодого человека. В данной квартире не проживала.

Представитель истца ФИО6 поддержала требования ФИО1, просила их удовлетворить. Обратила внимание суда, что год постройки дома 1960, в то время как в приложении к контракту указано, что дом должен быть не ранее 1969года постройки. Все пункты нарушены: электропроводка, сантехника, полы, отопление, буквально все нарушено.

Представитель истца ФИО3 просил удовлетворить уточненные требования истца, полагая их законными и обоснованными, поскольку жилое помещение передано истцу с нарушением закона, и не соответствует по благоустроенности, который подтвержден прокурорской проверкой, и в совместном акте обследования жилого помещения. Поддержал доводы, изложенные в уточненном иске, правовой позиции, дополнительной правовой позиции (том 1 л.д.118-119, 139).

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований истца, доводы, изложенные в письменном отзыве, и дополнений к отзыву (том 1 л.д.29-30, 182-183) поддержала. Обратила внимание суда, что процедура отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду соблюдена, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

В судебном заседании представитель отдела опеки ФИО8 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнительном отзыве (том1 л.д.113-115,180-181).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 2 Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с пп. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по (договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам (найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что на основании постановления Администрации № от 25.01.2001г. над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО5, закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (том 1 л.д.15).

Согласно справке ф.9 о регистрации в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают 4 человека (том 1 л.д.33), общая площадь квартиры 32,3 кв.м.

ФИО1 и ФИО5 являются собственниками указанной квартиры (по 1\2 доли), что подтверждается материалами дела (том 1 л.д.35-36).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения на основании постановления администрации №2419 от 27.09.2013г. отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении на основании п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, и за ней признано право на получение дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (том 1 л.д.38-39).

Таким образом, ФИО1, относится к категории детей-сирот, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в виде квартиры.

Спорное жилое помещение приобретено в муниципальную собственность на основании муниципального контракта от 19.12.2016г., право собственности зарегистрировано в Росреестре 11.01.2017г. (том 1 л.д.208-225).

В соответствии с Постановлением Администрации №643 от 16.03.2017г. в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (том 1 л.д.16).

Согласно указанного постановления (п.2) данная квартира сдана внаем сроком до 10.03.2022г. ФИО1

16.03.2017г. между ФИО1 и Администрацией заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (том 1 л.д.17-18).

При этом, судом также установлено, и не оспаривалось сторонами, что до предоставления истцу, квартира выглядела как указано на фото, представленных отделом опеки (том 1 л.д.125-133), ФИО1 совместно с ФИО5 осматривали спорную квартиру 28.02.2017г., 01.03.2017г. ФИО1 было подписано заявление о даче согласия на предоставление вышеуказанной квартиры и заключения договора специализированного найма (том 1 л.д.31).

Акт приема-передачи жилого помещения подписан сторонами 16.03.2017г., ключи от квартиры получены 04.04.2017г. (том 1 л.д.64).

11.04.2017г. ключи возвращены в Администрацию ФИО1 (том 1 л.д.226).

16.05.2017г. произведено натурное обследование спорной квартиры, и составлен акт с приложением фототаблицы (том 1 л.д.) в которых зафиксировано удовлетворительное состояние квартиры, незначительные повреждения обоев (том 1 л.д.81-105).

Из материалов проверки прокуратуры г. Сосновый Бор, проведенной по заявлению ФИО1 от 30.08.2017г. (том 1 л.д.58-76) следует, что 28.09.2017г. была осмотрена квартиры сотрудником прокуратуры, в ходе проверки установлено, что квартира не в полной мере соответствует предъявляемым техническим требованиям, а именно: в совмещенном санузле отсутствует раковина, потолок оклеен обоями разного цвета, при этом, часть обоев отклеена, также отклеены частично обои на стенах, установленная межкомнатная дверь не соответствует плану расположения помещения, на кухне в стене имеется повреждение около окна.

В соответствии с данной проверкой в адрес Администрации было направлено Представление прокурора (том 1 л.д.77-80).

Также, после повторного обращения ФИО1, прокуратурой г. Сосновый Бор была проведена проверка (том 1 л.д.156-177), по результатам которой в адрес Администрации направлено представление о выявлении нарушений, об отсутствии вынесения заключения о соответствии спорной квартиры предъявляемым требованиям для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 поясняла суду, что приходила с внучкой ФИО1 осматривать квартиру по адресу: <адрес> конце февраля 2017г., осматривали минут 5-7. Свет был только в коридоре, в комнате висел провод, лампочки не было. Ксения сказала, что «подумает», и дали одни сутки на размышления. Ксения на следующий день пришла, и подписала согласие на предоставление квартиры. Она, свидетель, не пошла с Ксенией на подписание согласие, чтобы не быть впоследствии виноватой, она сама приняла решение, и дала согласие на принятие квартиры. В квартире Ксения ни одного дня не проживала. При осмотре приглашенным работником для установления стоимости ремонта, она, свидетель, присутствовала. Мужчина осмотрел квартиру, сказал, что полы ужасные, ничего не трогал.

Свидетель ФИО10, являющаяся начальником отдела опеки и попечительства, поясняла суду, что в конце февраля 2017г. пригласили ФИО2 для осмотра квартиры, согласовали дату. Пришла Ксения с ФИО5, и были она, свидетель, и ФИО8 Осматривали квартиру не более 10 минут. Они спросили, какое принято решение, а Ксения с бабушкой сказали, что не могут дать согласие, т.к. нет паспорта у Ксении, и подумают до следующего дня. Она, свидетель, сказала, что нужно прийти в любом случае, даже если откажутся. Никаких претензий не высказывали. На следующий день Ксения пришла, заполнила бланк. Свидетеля не смутило, что истец была одна, поскольку она частично дееспособная, т.к. почти 18 лет. После обращения в администрацию о расторжении договора и возврата ключей, она, свидетель, поехала в квартиру лично, и обнаружила ужас: в большой комнате угол линолеума был оторван, оборваны фрагменты обоев, на кухне под окном тоже были оборваны обои, в ванной сорвана пленка, баночки со средствами валялись внутри ванны. Также поясняла, что после представления прокуратуры, в администрации проводилось совещание о необходимости дополнительного документа (заключения о пригодности) при отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду, в феврале 2018г. Ответ совещания был направлен в прокуратуру. Как такового отдельного заключения о пригодности жилого помещения нет, но имеется акт о пригодности жилого помещения. Когда впервые осматривали квартиру, никаких дыр, либо повреждений в стенах и под окном не было, и при заключении муниципального контракта повреждений не было. А после возвращения Ксенией ключей, и при личном осмотре, она обнаружила оборванные обои, и под подоконником на кухне выбоина, но не сквозная дыра. Помимо кухни, в других местах повреждений стен не обнаружила.

10.04.2018года с участием сторон было произведено обследование спорного жилого помещения, в соответствии с которым был составлен акт и произведена фотосъемка (том 2 л.д.1-40).

В ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, названы самостоятельным видом жилых помещений специализированного жилищного фонда. Под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения имеют особое целевое назначение и предназначены для временного проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье. Они не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду будет установлен Федеральным агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время применяется Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

Жилое помещение, которое планируется включить в специализированный жилищный фонд, должно быть проверено на соответствие предъявляемым к нему требованиям (ч. 2 статьи 15 ЖК РФ). В перечень документов, представляемых в целях отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, входит заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

Согласно ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила).

Согласно п. 13 Правил - Для отнесения жилых помещений к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявитель представляет в орган субъекта РФ по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) документ, подтверждающий право собственности, хозяйственного ведения на жилое помещение или право оперативного управления им;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

В соответствии с п.п. 14 и 15 Правил Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" – нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Таким образом, отнесение жилого помещения в специализированный жилищный фонд непосредственно в день обращения, 16.03.2017г., и заключение договора найма специализированного жилого помещения в тот же день, не противоречат вышеуказанным Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г.

При этом, как следует из пояснений истца, она нуждалась в срочном предоставлении жилого помещения, и как следует из пояснений стороны ответчика и представителя 3-го лица, Администрацией предприняты были все необходимые меры для обеспечения ФИО1 жилым помещением.

Действительно, отдельного заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, принято не было.

Однако, учитывая, что соответствие жилого помещения, либо его непригодность относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, ссылки стороны истца о предоставлении ФИО1 неблагоустроенного жилого помещения, а также как доказательство на установление прокурорскими проверками нарушений, суд считает не состоятельными.

При этом, из акта приема-передачи квартиры, подписанного сторонами следует, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания, что также следует из акта приема-передачи квартиры по муниципальному контракту, как указывалось выше.

Более того, ссылка на недостатки (дефекты) указанные в пояснениях к акту от 10.04.2018г. (том 2 л.д.5), в том числе со ссылкой на недостатки фасада и подъезда дома, суд считает также не состоятельными.

В нарушение требований ст. 56,59, 60 ГПК РФ достаточных и достоверных доказательств непригодности спорной квартиры для проживания, либо ее неблагоустроенности, суду не представлено.

Факт повреждения обоев и стен после передачи квартиры истцу ФИО1 суд полагает установленным, и подтвержденным как пояснениями истца, так и свидетелей.

Ссылка представителя истца на служебную записку (том 1 л.д.184) суд считает не состоятельной, поскольку данная записка не может служить доказательством по делу, т.к. не подписана и не зарегистрирована в установленном порядке. Как следует из пояснений представителя ответчика, эта записка ее черновик, который не был принят, поскольку после совещания было принято иное решение, имеющееся в материалах дела (том 1 л.д.178).

Кроме того, доказательств нарушения прав и законных интересов истца, судом не установлено.

Доказательств вынужденности подписания ФИО1 заявления на согласие заключить договор специализированного найма 01.03.2017г. и самого договора 16.03.2017г., суду не представлено.

К доводам представителя истца, что на момент подписания заявления 01.03.2017г. ФИО1 была несовершеннолетней, суд относится критически, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет частично дееспособны, и могут осуществлять от своего имени права, свободы и законные интересы.

Таким образом, отсутствие заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, не влечет недействительного оспариваемого договора от 16.03.2017г.

При этом, суд также учитывает, что постановление №643 от 16.03.2017г. на основании которого заключен договор не оспорено, и не отменено в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного 16.03.2017г. между администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области и ФИО1, обязании включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Сосновоборского городского округа Ленинградской области на условиях найма специализированного жилого помещения, отнесенного к муниципальному специализированному жилищному фонду, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018г.

Судья: Колотыгина И.И.