Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2- 195/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» февраля 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

с участием адвоката Яковлевой М.А.,

при секретаре Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, ссылаясь на то, что ей, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, общеполезной площадью 20,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удостоверенного нотариусом Пролетарского (с) района Ростовской области ФИО2, зарегистрировано в реестре за №.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом имеет кадастровый (условный) номер: №; инвентарный №; реестровый ОТИ: №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; общей площадью жилого дома 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО Пролетарского (с) района № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома увеличилась на 31,5 кв.м. за счёт ошибочно ранее не рассчитанной площади лит. Аа1, за счёт реконструкции лит. «Г» (летняя кухня) в лит. «А1», за счёт строительства лит. «а2». Расчёт произведен на основании инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Разрешение на реконструкцию лит. «Г» (летняя кухня) в лит. «А1», на строительство лит. «а2» - не предоставлено.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером « АА1аа1а2», общей площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой - 20,8 кв.м.

Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ч.2 и 11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А,а,а1», пристройка литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций);планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыш литер «А,а,а1» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёжность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается.

Индивидуальный жилой дом литер «А,а,а1», пристройки литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» по адресу: <адрес>, может быть признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А,а,а1», пристройки литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находится у истца в аренде, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать за ней, право собственности на жилой дом с кадастровым номером земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; состав объекта: лит. АА1а1а2; с кадастровым (условным) номером: №; инвентарным номером: №, ОТИ: №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; состоящего из: жилая под литером «А» № 1 - площадью 20,8 кв.м.; коридор под литером «а1» № 2 - площадью 5,7 кв.м.; коридор под литером «а» № 3 - площадью 4,0 кв.м.; коридор под литером «А1» № 4 - площадью 3,9 кв.м.; кухня под литером «А1» № 5 - площадью 8,4 кв.м.; санузел под литером «А1» № 6 - площадью 6,1 кв.м.; Кладовка под литером «а2» № 7 - площадью 3,4 кв.м., с общей площадью жилого дома 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> реконструированном, перестроенном и перепланированном виде.

До судебного разбирательства через канцелярию Пролетарского районного суда истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в окончательной редакции истец просила: признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; состав объекта: лит. АА1аа1а2; с кадастровым (условным) номером: №; инвентарным номером: №, ОТИ: №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; состоящего из: жилая под литером «А» № - площадью 20,8 кв.м.; коридор под литером «а1» № 2 - площадью 5,7 кв.м.; коридор под литером «а» № 3 - площадью 4,0 кв.м.; коридор под литером «А1» № 4 - площадью 3,9 кв.м.; кухня под литером «А1» № 5 - площадью 8,4 кв.м.; санузел под литером «А1» № 6 - площадью 6,1 кв.м.; кладовка под литером «а2» № 7 - площадью 3,4 кв.м., с общей площадью жилого дома 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> в реконструированном, перестроенном и перепланированном виде. Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой - 20,8 кв.м., литер А, этажность - 1 этаж, подземная этажность - 0, местоположение объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется её заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца адвокат Яковлева М.А. в судебное заседание явилась, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования истца, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений суду не предоставили.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке, который находится у истца в аренде, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий без получения разрешения уполномоченного органа государственной власти истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась на 31,5 кв.м. за счёт ошибочно ранее не рассчитанной площади лит. Аа1, за счёт реконструкции лит. «Г» (летняя кухня) в лит. «А1», за счёт строительства лит. «а2».

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 22, 25, 26, 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными суду доказательствами, что на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общеполезной площадью 20,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удостоверенного нотариусом Пролетарского (с) района Ростовской области ФИО2, зарегистрировано в реестре за №.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 61 - АБ 2000 РО 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом имеет кадастровый (условный) №; инвентарный №; реестровый ОТИ: №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; общей площадью жилого дома 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО Пролетарского (с) района № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома увеличилась на 31,5 кв.м. за счёт ошибочно ранее не рассчитанной площади лит. Аа1, за счёт реконструкции лит. «Г» (летняя кухня) в лит. «А1», за счёт строительства лит. «а2». Расчёт произведен на основании инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 г. Разрешение на реконструкцию лит. «Г» (летняя кухня) в лит. «А1», на строительство лит. «а2» - не предоставлено.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером « АА1аа1а2», общей площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой - 20,8 кв.м.

Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес>.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А,а,а1», пристройка литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» по адресу: <адрес>, отвечает нормам и требованиям СНиП.

Индивидуальный жилой дом литер «А,а,а1», пристройки литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» по адресу: <адрес>, может быть признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А,а,а1», пристройки литер «а2» и реконструкция литер «Г» в литер «А1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находится у истца в аренде, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеуказанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что в связи с изменением площадей дома, ФИО1 не может в установленном законном порядке зарегистрировать за собой право собственности на спорный жилой дом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ: при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, и они не противоречат действующему законодательству, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; состав объекта: лит. АА1аа1а2; с кадастровым (условным) номером: №; инвентарным номером: №, ОТИ: №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; состоящего из: жилая под литером «А» № - площадью 20,8 кв.м.; коридор под литером «а1» № 2 - площадью 5,7 кв.м.; коридор под литером «а» № 3 - площадью 4,0 кв.м.; коридор под литером «А1» № 4 - площадью 3,9 кв.м.; кухня под литером «А1» № 5 - площадью 8,4 кв.м.; санузел под литером «А1» № 6 - площадью 6,1 кв.м.; кладовка под литером «а2» № 7 - площадью 3,4 кв.м., с общей площадью жилого дома 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> реконструированном, перестроенном и перепланированном виде.

Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой - 20,8 кв.м., литер А, этажность - 1 этаж, подземная этажность - 0, местоположение объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №/А:2582, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Кирюхина Е.В.