Решение № 2-2045/2018 2-236/2019 2-236/2019(2-2045/2018;)~М-1916/2018 М-1916/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-2045/2018

Дело № 2-236/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 28 января 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре М.В. Романовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области с иском, в котором просила:

- признать незаконным отказ администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, которым отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1;

- признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении;

- обязать администрацию Саккуловского сельского поселения принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование исковых требований указано, что истец является эвакуированной из АДРЕС, подвергнутой загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», <данные изъяты>. Оспариваемым решением ей отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что она ранее проживала с сыном по АДРЕС, площадью 48 кв.м, принадлежащей ее сыну ФИО2, а затем перерегистрировалась по новому месту жительства ДАТА.

С указанным решением она не согласна, поскольку ни собственником, ни нанимателем принадлежащего сыну жилого помещения она не являлась, равно как и членом его семьи, совместного хозяйства с ним не вела, проживает и зарегистрирована (с 17.08.2018г.) у своей подруги, которая разрешила ей проживать временно у нее, намеренно свои жилищные условия она не ухудшала. При этом дальнейшее проживание в доме сына невозможно.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Н.Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что истец приходится ей матерью, а сын истицы ФИО2 – братом, который является <данные изъяты>. Изначально дом по АДРЕС, принадлежал с 1970 годов истице и ее супругу (отцу представителя истца). Ее родители по решению отца подарили эту квартиру брату в 2012 году. После совершения договора дарения поначалу они жили мирно, у них 2-3 года был общий бюджет, а затем они поругались и бюджет стал раздельный. На момент обращения с заявлением о постановке на учет она уже давно не была членом семьи своего сына, бюджет был раздельный. Из-за постоянных ссор истец была вынуждена выехать и временно прописаться к своей подруге по АДРЕС.

Представитель ответчика администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1, ст. 6 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" N 175-ФЗ от ДАТА гражданам, эвакуированным, а также добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статье 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

При этом в силу п. 7 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст. 13 указанного закона гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДАТА, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДАТА, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет удостоверение серии №, относится к категории граждан, эвакуированных из АДРЕС., подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», в связи с чем имеет льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 ч.1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствие с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу положений части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и иным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Вместе с тем, жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться гражданам, не признанным малоимущими, при наличии специального правового регулирования, устанавливающего право гражданина на получение жилья из государственного жилищного фонда.

Соответственно, положения ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации..." являются отсылочными и корреспондируются с положениями ЖК РФ, регламентирующими порядок и основание для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 20.08.2018 г. ФИО1 (истец) обратилась на имя главы Саккуловского сельского поселения с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о принятии ее в качестве нуждающейся на учет по программе «Маяк», направленной на улучшение жилищных условий, в количестве 1 человека.

Решением жилищной комиссии при администрации Саккуловского сельского поселения № от ДАТА ей на основании п. 3 ст. 54 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. При этом в письме от ДАТА № указано, что она проживала совместно с сыном в квартире по АДРЕС, площадью 48 кв.м, принадлежащей сыну. По правилам п. 1 ст. 31 ЖК РФ она являлась членом семьи сына и обеспечена жилой площадью более учетной нормы. ДАТА произведена перерегистрация по новому месту жительства: АДРЕС, то есть намерено ухудшены жилищные условия, а потому согласно ст. 53 ЖК РФ она может быть принята на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения действий по ухудшению жилищных условий.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

По состоянию на дату обращения с заявлением о постановке на учет в собственности истца недвижимости не имелось, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП от 20.08.2018 г., справкой Сосновского филиала «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 27.08.2018 г.

Как следует из выписки из похозяйственной книги №, выданной администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района, истица с ДАТА зарегистрирована по АДРЕС, собственником которого является З.В.М.

Ранее истец была зарегистрирована по АДРЕС Квартира и земельный участок с кадастровым № по указанному адресу с 21.12.2012 г. принадлежат на праве собственности сыну истицы ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права.

Факт того, что истец на момент подачи заявления о постановке на учет не являлась членом семьи ни собственника жилого помещения АДРЕС, ни своего сына по АДРЕС, подтверждается как доводами истца в иске, так и объяснениями представителя истца, являющейся дочерью истицы.

Таким образом оснований для отказа в постановке на учет не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 05.09.2018 г № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию Саккуловского сельского поселения принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по дате подаче заявления от ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь