Решение № 12-837/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-837/2017

Дело № 12-837/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 31 августа 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием защитника по доверенности - юридического лица Администрация городского поселения Одинцово Калинино й Е.Г., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалобу на постановление консультанта территориального отдела № 28 ТУ Госадмтехнадзора МО – старшего административно-технического инспектора МО от 06.07.2017 № 28/1568/45 о привлечении Администрации городского поселения Одинцово к административной ответственности по ст.6.11 ч.1 Закона Московской области № 37-2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 04.05.2016 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 28 ТУ Госадмтехнадзора МО – старшего административно-технического инспектора МО от 06.07.2017 № 28/1568/45 о привлечении Администрации городского поселения Одинцово к административной ответственности по ст.6.11 ч.1 Закона Московской области № 37-2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 04.05.2016 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 31.05.2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...> –Пролетарская, между домом № 35 и домом № 23 выявлено нарушение ч.1, ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 года № 191-2014 –ОЗ «О благоустройстве в Московской области», п.1, п.10 ст.56 «Нормы и правила благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» от 17.03.2015 года № 6/11, допущенное администрацией г.п. Одинцово, выразившееся в наличии навала бытового и строительного мусора объемом 10 м.куб, а также порубочных остатков объемом 5м.куб.

Не согласившись с постановлением, защитник по доверенности Администрации городского поселения Одинцово, обжаловал его в Одинцовский городской суд. Из доводов жалобы следует, что в постановлении указаны две даты его вынесения 06.07.2017 года и 04.07.2017 года, кроме того административным органом нарушен процессуальный порядок привлечения Администрации ГП Одинцово к административной ответственности, так как 06.07.2017 года вынесено постановление о привлечении Администрации ГП Одинцово к административной ответственности, однако 11.07.2017 года в отношении Администрации ГП Одинцово составлен протокол с отсылкой на правонарушение, по которому выдано предписание от 20.06.2017 года, вынесено постановление от 06.07.2017 года.

Защитник по доверенности Администрации ГП Одинцово ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В постановлении № 28/1568/45 указана дата 06.07.2017 года и время 10 часов 00 минут, указание в постановлении о том, что его копия направлена 04.07.2017 года, суд считает допущенной опиской, которая не влияет на соответствие вынесенного постановления требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Администрация г.п. Одинцово обоснованно привлекается за нарушения ст.56 ч.1 и ч.10 Закона Московской области от 30.12.2014 года № 191-2014 ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

В соответствии со ст.56 ч.1 вышеуказанного закона о благоустройстве - юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а согласно ч.10 ст.56 вышеуказанного закона о благоустройстве - юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Суд не усматривает нарушения процессуального порядка привлечения Администрации ГП Одинцово к административной ответственности, административным органом выдано предписание в рамках его должностных полномочий, административная ответственность за невыполнение предписания от 20.06.2017 года, наступает по ст.19.5 КоАП РФ, согласно обжалуемому постановлению, Администрация ГП Одинцово привлекается к ответственности за нарушения ст.56 ч.1 и ч.10 Закона Московской области от 30.12.2014 года № 191-2014 ОЗ «О благоустройстве в Московской области», выдача предписания административным органом не относится непосредственно к предмету рассмотрения настоящей жалобы.

С учетом характера совершенного административного правонарушения Администрации г.п. Одинцово правильно назначено наказание в пределах санкции названной статьи, административным органом учтены все обстоятельства правонарушения.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, административным органом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление констультанта территориального отдела № 28 ТУ Госадмтехнадзора МО – старшего административно-технического инспектора МО от 06.07.2017 № 28/1568/45 о привлечении Администрации городского поселения Одинцово к административной ответственности по ст.6.11 ч.1 Закона Московской области № 37-2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 04.05.2016 года – оставить без изменения, а жалобу Администрации г.п. Одинцово – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд.

Судья подпись Д.П. Федоров