Решение № 12-54/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело № 12-54/2021


Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 59012213-2 от 12.02.2021 года, вынесенное начальником миграционного пункта ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника миграционного пункта ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» № 59012213-2 от 12.02.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 подана жалоба.

В жалобе заявитель указывает, что проживает со своим мужем, на иждивении имеет 4 несовершеннолетних детей. На территорию Российской Федерации въехала 11.09.2020 г. в <адрес>. Уведомление принято, поставлена на учет с 25.09.2020 г. по адресу: <адрес> по 10.12.2020 г.. С 11.12.2020 г. по 20.12.2020 г. вместе с детьми проживала в Церкви. 28.12.2020 г. прибыли на поезде в Пермь. Затем две недели находились на карантине. С 29.12.2020 г. ждали, когда дому супруга присвоят адрес. 29.01.2021 г. получили официальный номер дома. С 05.02.2021 г. муж получил регистрацию в паспорте. С 09.02.2021 г. сделали временную регистрацию в доме мужа. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, изложив доводы, указанные в ней, просила постановление отменить, так как нет денег на оплату штрафа. По приезду в РФ не думала о миграционном учете, так как беременна. По прибытию в <адрес> и после двух недельного карантина сразу обратилась в больницу <адрес>. Уважительных причин для не своевременного обращения и постановки на миграционный учет, не имеет.

Представитель миграционного пункта ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации ст. 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из преамбулы вышеуказанного закона миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (п.1 ч.2 ст. 8 ФЗ № 109-ФЗ.

В силу п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.12.2020) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.12.2020) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона (п.22).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило нарушение правил миграционного учета.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 в срок с 27.12.2020 г. по 05.02.2021 г. не передала принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту для своей постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 59012213-2 от 12.02.2021 г.,; миграционной картой 6019 № 0429710, согласно которой ФИО1 въехала в Российскую Федерацию 11.09.2020 г.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что дата въезда ФИО1 в Российскую Федерацию- 11.09.2020 г., уведомление принято 09.02.2021 г. и ФИО1 поставлена на учет по 10.05.2021 г.; рапортом начальника МП ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» от 09.02.2021 г., зарегистрированным в КУСП № 239 от 09.02.2021 г., согласно которому09.02.2021 г. при регистрации по месту пребывания иностранного гражданина Республики Украина ФИО1 было установлено, что иностранный гражданин Республики Украина ФИО1 в период с 11.12.2020 г. по 09.02.2021 г. проживала на территории Российской Федерации без регистрации, в связи с чем в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выражая несогласие с принятым постановлением, податель жалобы ссылается на то, что не обратилась в миграционную службу по прибытии в Российскую Федерацию, так как муж делал документы на дом, присваивал номер дома.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Обязанностью иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, является своевременное обращение в миграционную службу для постановки на миграционный учет.

Доводы подателя жалобы о том, что не согласна с суммой назначенного штрафа, также подлежат отклонению, поскольку сумма назначенного наказания в виде штрафа является минимальной, которая предусмотрена санкцией статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа должностным лицом назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.9 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № 59012213-2 от 12.02.2021 года, вынесенное начальником миграционного пункта ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Большесосновский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья И.В.Петрова