Постановление № 5-86/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-86/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2024 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> (паспорт №), проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уроженец <данные изъяты>, 17 мая 2024 в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: действующего патента на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом, данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, о чем составлен протокол №* от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, вину в правонарушении признал. Указал, что его семья находится в <данные изъяты>, здесь семьи, родственников нет. Подрабатывает неофициально. Регистрации не имеет. Пояснил, что оформить документы, подтверждающие законность его пребывания в России не смог ввиду отказа ему в выдаче патента. Отказ был вызван наличием в отношении него решения о нежелательном пребывании на территории РФ и возбуждением уголовного дела по ст. 322 УК РФ. Приговор по делу был вынесен в ноябре 2023 года, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Однако выехать из России с ноября 2023 года также не смог ввиду обязанности по уплате штрафа. Денежных средств на уплату штрафа не имеет, в связи с чем, обратился с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в течение установленного законом срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ в порядке, не требующем получения визы, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не оформил, доказательств, подтверждающих обратное материалы дела не содержат, из Российской Федерации не выехал, что свидетельствует о нарушении им правил режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом №* об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и позволяющим установить событие административного правонарушения,

- пояснениями ФИО1, данными ими в ходе судебного заседания, а также аналогичными пояснениями последнего при составлении протокола об административном правонарушении,

-выпиской из базы данных миграционного учета,

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России и др.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, судом не могут быть приняты в качестве оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности доводы о возбуждении в отношении него уголовного дела, что препятствовало ему выехать из России по окончании срока законного пребывания в стране.

Так, пояснениями самого привлекаемого лица, данными им в ходе судебного разбирательства подтверждается, что приговор по уголовному делу в отношении него вынесен 10.11.2023 г., однако после указанной даты ФИО1 действий к тому, чтобы покинуть Российскую Федерацию не предпринял. Назначенный судом штраф по приговору он не выплатил, в то время, как использование им права на рассрочку штрафа, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, длительное время надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимает, отказ в выдаче ему патента, либо решение о нежелательном пребывании в РФ не обжаловал, уважения к законам, действующим на терртории России, не проявляет, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Оценивая размер подлежащего применению к физическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, цели административного наказания, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие у него устойчивых экономических связей с РФ, а также учитывая невозможность дальнейшего пребывания его на территории РФ в связи с отсутствием правовых оснований, суд считает необходимым назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 следует определить в форме принудительного выдворения с помещением в соответствующее учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан (паспорт №), проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД по Хабаровскому краю (ОМВД России по Хабаровскому району (л/с <***>); ИНН <***>, КПП 272401001, казначейский счет 03100643000000012200; банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России ЕКС № 40102810845370000014, БИК О10813050; КБК 188 116 01181019000140; ОКТМО 08655000, УИН 188 80 327 24 000 027821 9.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: О.В. Фомина