Постановление № 5-96/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-96/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 05 июня 2018 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, имеющий временное разрешение на проживание и регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сроком до 10 июня 2018 года, с 19 апреля 2018 года фактически проживает по адресу: <адрес>, с нарушением режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в том, что в нарушение правил миграционного учета в Российской Федерации, ФИО1 по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в новое место пребывания/проживания не исполнил обязанность по осуществлению миграционного учета по месту пребывания/проживания, в нарушение требований ч.1 ст. 16, п. 2 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного которой ФИО1 ранее в течении одного года уже привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, не оспаривал. Пояснил, что в Российской Федерации родственников являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, стойкими социальными связями с гражданами Российской Федерации не связан, недвижимостью на праве собственности на территории Российской Федерации не владеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п.3 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании 05 июня 2018 года в 11 часов 00 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, имеющий разрешение на проживание и регистрацию по месту проживания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> сроком до 10 июня 2018 года. Однако с 19 апреля 2018 года ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания (проживания), нарушив тем самым положения ч. 1 ст. 16, п.2 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

При этом, ранее постановлением начальника ОВМ ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску от 21 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 02 октября 2017 годаМоустанволенный законом семидневный срок с момента 2018 года; да.бласти, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанности по уведомлению своего проживания по РВП на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 033041 от 05 июня 2018 года; письменными объяснениями ФИО1, полученными соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации 05 июня 2018 года; копией договора найма жилого посещения от 19 апреля 2018 года; сведениями СПО «Мигрант-1» по состоянию на 05 июня 2018 года на имя ФИО1; копией паспорта гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 и его миграционной карты, досье иностранного гражданина, рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, копией протокола и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 21 сентября 2017 года.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время проживает не по адресу, выданного ему разрешения на временное проживание, никаких мер по уведомлению о смене места своего проживания на территории Российской Федерации им принято не было.

У ФИО1 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

В этой связи назначение ФИО1 наказания с выдворением за пределы РФ не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни и не противоречит ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Принимая во внимание отсутствие постоянного и легального источника дохода, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми последний имеет постоянное общение, то есть отсутствием контроля за его поведением, судья усматривает основания для помещения ФИО1 в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Порядок выдворения, в указанной форме обусловлен отсутствием у ФИО1 денежных средств, которые позволили бы ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие у него постоянного и легального источника дохода.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, в судебном заседании ФИО1 не представлено.

Также судья учитывает, что в настоящем случае вмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> «п».

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140. УИН 18811749990091217423.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>