Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-721/2017

Дело 2-721/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание по адресу: <адрес>, на то, что ее имущество первой необходимости, жилой дом, урожай, пострадали в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ей было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просила суд: признать её пострадавшей в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания её в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>.

Так же просила признать за ней, супругом ФИО2, внучкой ФИО3 право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека; получение разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, выплачиваемой за счет средств Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей; получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того просила обязать администрацию Хасанского муниципального района включить её, супруга ФИО2, внучку ФИО3 в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, пояснила, что по <адрес> она проживает с 2006 года. Указанный жилой дом и придомовой земельный участок находится в её собственности. Она и супруг имеют регистрацию в <адрес>. В тоже время они не регистрировались по <адрес> связи с отсутствием такой необходимости. Вместе с ними проживает внучка ФИО3, которая посещает МОУ «СОШ <адрес>», что подтверждается представленным ею договором с образовательным учреждением. ФИО3 зарегистрирована по месту жительства родителей. В квартире по адресу: г. Владивосток, ул. Тунгусская, 63 – 905 проживают её сын с невесткой.

Истец пояснила, что постоянно оплачивает коммунальные услуги по месту фактического проживания, в том числе и в зимний период, предоставив соответствующие квитанции об оплате электроснабжения.

Истец уточнила заявленные требования в части пунктов 1 и 2 искового заявления, просила суд признать также ФИО2 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и установить факт их постоянного проживания в <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 и представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края ФИО6 с исковыми требованиями согласились, за исключением требований о признании за внучкой истца ФИО3 права на получение материальной и финансовой помощи и включении ее в соответствующие списки, для производства указанных выплат, поскольку местом жительства ФИО5 признается место жительства её родителей. Истец не представила суду доказательств, что она является опекуном в отношении своей внучки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 9 августа 2017 года принято постановление N 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджетов",

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости.

По делу установлено, что истец ФИО1 и ее супруг зарегистрированы по адресу: <адрес> 27 марта 1986 года.

Как пояснила в судебном заседании истец, она проживает по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права о 31.10.2006.

То обстоятельство, что в собственности истца находится земельный участок, расположенный под жилым по <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2006.

Согласно актам от 10.08.2017 обследования жилого дома, утраченного урожая, утраченного имущества первой необходимости в результате ливневых дождей был поврежден жилой дом истца, утрачены урожай и имущество первой необходимости, перечень которого определен Приказом МЧС от 03.10.2014 №.

По вышеуказанному адресу истцу оказываются услуги по электроснабжению, что подтверждается договором от 05.06.2007.

Из представленного истцом договора о предоставлении общего образования от 01.09.2011, следует, что внучка истца посещает образовательное учреждение в с. Занадворовка.

Как пояснила истец, в жилом помещении они с супругом проживают круглый год, дом имеет печное отопление в связи с чем, они на зиму осуществляют закупку дров.

Согласно частям 1 и 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ФИО7 права на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека и включении ее в списки для производства соответствующих выплат.

В части остальных требований, суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку истцом доказан факт проживания в спорном в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 25 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 10 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список граждан Хасанского муниципального района <адрес>, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 09.09.2017