Решение № 12-24/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-24/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

8 ноября 2018 года пос. Кавказский, КЧР

Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Семенов Б.С., рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики жалобу исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенное 1 августа 2018 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 1 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Представителем ООО «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» подана жалоба на указанное постановление, в котором он просит восстановить срок на подачу жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи, постановление мирового судьи отменить.

В жалобе указано, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям:

общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела;

у общества не имелось возможности для недопущения нарушения норм закона;

судом не учтена необходимость назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия», должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 29.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановление мирового судьи получено представителем общества по юридическому адресу: КЧР, <...> – 22 августа 2018 года, жалоба подана 31 августа 2018 года. С учетом норм ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ суд полагает, что жалоба подана в срок, предусмотренный законом, подлежит рассмотрению по существу, оснований для восстановления срока на подачу жалобы, не имеется.

Мировым судьей в адрес общества направлено судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства на 1 августа 2018 года по юридическому адресу: КЧР, <...>. Из почтового уведомления следует, что извещение получено представителем общества 23 июля 2018 года.

Суд полагает, что доводы подателя жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте судебного разбирательства являются необоснованными.

Из постановления мирового судьи следует, что обществом по запросу на предоставление документов и информации от должностного лица Государственной инспекции труда в КЧР, не представлены документы для осуществления государственного контроля (надзора) в связи с чем не была проведена проверка.

Обстоятельства правонарушения указаны в постановлении мирового судьи.

Податель жалобы указывает на то, что у него не было возможности для недопущения норм закона, однако не ссылается на обстоятельства, подтверждающие такой довод, не приводит доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.

Полагаю рассматриваемый довод жалобы несостоятельным, прихожу к выводу о том, что на основании имеющихся доказательств, мировым судьей верно установлено, что в связи с назначением руководителем Государственной инспекции труда в КЧР 24 мая 2018 года внеплановой документарной проверки общества, 24 мая 2018 года представителю общества был направлен запрос с указанием на необходимость представления документов на 5 июня 2018 года. Требование о получении документов было получено обществом 2 июня 2018 года и исполнено не было. Действия общества мировым судьей обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что назначению подлежало наказание в виде предупреждения, также является необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

Доказательств того, что ООО «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» является субъектом малого и среднего предпринимательства, подателем жалобы не представлено. В публично опубликованном едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет по адресу - https://rmsp.nalog.ru/, сведений о подателе жалобы не содержится.

Таким образом, оснований для замены наказания на наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, доводы подателя жалобы в судебном заседании подтверждения не нашли.

Обществу назначено минимальное наказание по правилам ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено и оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики – мирового судьи судебного участка № 2 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенное 1 августа 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов и Механизмов «Индустрия» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном для обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в соответствии со статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Б.С. Семенов