Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-566/2017

дело № 2 - 566/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Урай ХМАО – Югры 22 августа 2017 г.

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения города Урай» к Муниципальному образованию городского округа город Урай, представляемому администрацией города Урай, о признании действий по составлению паспорта убежища (противорадиационного укрытия) незаконными и признании паспорта убежища (противорадиационного укрытия) недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец муниципальное казенное учреждение «Управление материально-технического обеспечения города Урай» (далее Истец, МКУ «УМТО г.Урай») обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит признать действия муниципального образования городского округа города Урай, представляемого администрацией города Урай, по составлению паспорта противорадиационного укрытия от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес> и приданию статуса противорадиационного укрытия незаконными; признать паспорт противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Исковые требования мотивированы тем, что за Истцом на праве оперативного управления закреплено административное здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Здание состоит на учёте в качестве защитного сооружения гражданской обороны муниципального образования города Урай.

Данный объект как защитное сооружение гражданской обороны не возводилось, построенный объект не реконструировался под противорадиационное укрытие, на данный момент не имеет признаков защитного сооружения. Подвальное помещение не может использоваться как защитное сооружение гражданской обороны, так как конструкция и техническое состояние основных несущих строительных конструкций и инженерных сетей не соответствует требованиям действующих норм и правил.

Объект поставлен необоснованно на учет в качестве защитного сооружения гражданской обороны. Паспорт убежища (противорадиационного укрытия) № от ДД.ММ.ГГГГ на данное здание составлен с грубыми нарушениями законодательства.

Третьим лицом Главным Управлением МЧС России по ХМАО – Югре представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Истца о признании факта отсутствия противорадиационного укрытия считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, мотивировав тем, что на основании сводных инвентаризационных ведомостей, представленных муниципальными образованиями и в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года №583, был составлен реестр ЗС ГО, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Противорадиационному укрытию, расположенному по вышеуказанному адресу, был присвоен инвентарный номер МЧС России №.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре» в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры была проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны.

В рамках проведения инвентаризации противорадиационное укрытие, расположенное по вышеуказанному адресу было обследовано муниципальной инвентаризационной комиссией г. Урай (проверена техническая документация, произведена оценка его готовности к приёму укрываемого населения). По итогам инвентаризации в муниципальном образовании г.Урай ПРУ признано как «необоснованно поставленное на учет» и внесено в «Перечень защитных сооружений гражданской обороны, необоснованно поставленных на учет, находящихся на территории муниципального образования г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Окружная инвентаризационная комиссия, рассмотрев сведения, представленные муниципальными образованиями, также признала ПРУ как «необоснованно поставленное на учет».

По завершению инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года Главным управлением в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России были направлены документы на снятие ПРУ с учёта как «необоснованно поставленного на учёт». В снятии ПРУ было отказано по причине отсутствия паспорта ЗС ГО, инвентаризационной карточки ЗС ГО.

В судебное заседание представители истца МКУ «УМТО г.Урай», ответчика Муниципального образования городского округа города Урай, представляемого администрацией города Урай и третьего лица Главного Управления МЧС России по ХМАО - Югре не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу части 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик Муниципальное образование городского округа город Урай исковые требования признал полностью, последствия признания иска разъяснены представителю ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, заверено подписью представителя ответчика.

Признание иска Ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в силу ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска принимается судом, поскольку материалами дела установлено, что административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18-19), является собственностью Муниципального образования городского округа город Урай (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ передано в оперативное управление истцу МКУ «УМТО г.Урай» (л.д. 29-30, 31).

ДД.ММ.ГГГГ органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Урай и организацией, эксплуатирующей защитное сооружение – администрацией г.Урай составлен паспорт убежища (противорадиационного укрытия) № на здание, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-42).

На основании паспорта убежища (противорадиационного укрытия) № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес> поставлено на учёт в качестве защитного сооружения гражданской обороны муниципального образования город Урай с присвоением инвентарного номера №, типа (класса) №, что подтверждается выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны муниципального образования город Урай и письменными пояснениями третьего лица (л.д.44, 73-74).

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что в силу ст. 1 Федерального закона 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданской обороной является система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статьей 8 указанного закона осуществление указанных мероприятий отнесено к полномочиям органам местного самоуправления. Аналогичная обязанность закреплена за ними и статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 28 статьи 5 Устава города Урай к вопросам местного значения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее Порядок от 29.11.1999 № 1309) к объектам гражданской обороны относятся:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

На основании пункта 3 Порядка от 29.11.1999 № 1309 создания убежищ убежища создаются для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций;

противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

Согласно пункту 13 Порядка от 29.11.1999 № 1309 создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

На основании пункта 1.2 СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны» убежища следует размещать в подвальных, цокольных и первых этажах зданий и сооружений. Размещение убежищ в первых этажах допускается с разрешения министерств и ведомств при соответствующем технико-экономическом обосновании. Строительство отдельно стоящих заглубленных или возвышающихся (с заглублением пола менее 1,5 м от планировочной отметки земли) убежищ допускается при невозможности устройства встроенных убежищ или при возведении объектов в сложных гидрогеологических условиях при соответствующем обосновании.

Для размещения противорадиационных укрытий следует использовать помещения: производственных и вспомогательных зданий предприятий, лечебных учреждений и жилых зданий; школ, библиотек и зданий общественного назначения; кинотеатров, домов культуры, клубов, пансионатов, пионерских лагерей, домов и баз отдыха; складов сезонного хранения топлива, овощей, продуктов и хозяйственного инвентаря.

На основании п. 7 Порядка от 29.11.1999 № 1309 создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу п. 9 Порядка от 29.11.1999 № 1309 органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют: общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

На основании 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 (далее Правила от 15.12.2002 № 583)(в редакции, действующей с 01.04.2003 по 04.02.2016) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ) (приложение N 6), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В силу пункта 1.2 Правил от 15.12.2002 № 583 (в редакции, действующей с 05.02.2016) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус защитного сооружения гражданской обороны (далее так же ЗС ГО), как объекта гражданской обороны определяется паспортом защитного сооружения.

На основании п. 2.3 Правил от 15.12.2002 № 583 сведения о наличии ЗС ГО представляются в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с устанавливаемым порядком.

Инвентарные номера убежищам и противорадиационным укрытиям присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории субъекта РФ. Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений (п. 2.4 Правил).

При режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (НГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 3.1.1 Правилот 15.12.2002 № 583).

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1 Правилот 15.12.2002 № 583).

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организаций – балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО (п.2.2 Правил от 15.12.2002 № 583).

Согласно пункту 3.6 Правил от 15.12.2002 № 583 (в редакции, действующей с 01.04.2003 по 04.02.2016) в ЗС ГО должна быть следующая документация: 1. Паспорт убежища (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал проверки состояния убежища (ПРУ). 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ). 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования. 12. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 13. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 14. Инструкция по обслуживанию ДЭС. 15. Инструкция по противопожарной безопасности. 16. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 17. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 18. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 19. Журнал учета работы ДЭС. 20. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 21. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 22. Список телефонов.

Согласно пункту 3.6 Правил от 15.12.2002 № 583 (в редакции, действующей с 05.02.2016) в ЗС ГО должна быть следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО; 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; 11. Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; 12. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; 13. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; 14. Инструкция по обслуживанию ДЭС; 15. Инструкция по противопожарной безопасности; 16. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО; 17. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); 18. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; 19. Журнал учета работы ДЭС; 20. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; 21. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения; 22. Список телефонов.

На основании п. 1.3. Правил от 15.12.2002 № 583 в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Согласно п. 1.7-1.8 Правил от 15.12.2002 № 583 готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают организации, на учете которых они находятся.

Согласно п. 2.5. Правил от 15.12.2002 № 583 с учета снимаются ЗС ГО в случаях, в том числе: при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу.

На основании п. 2.6 Правил от 15.12.2002 № 583 в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица:

руководителем организации - в отношении ЗС ГО, закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, за исключением ЗС ГО, переданных в пользование организациям.

Согласно п. 2.10 Правил от 15.12.2002 № 583 до утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России.

Пунктом 2.11 Правил от 15.12.2002 № 583 согласованные акты о снятии с учета ЗС ГО утверждаются:

для ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится снимаемое с учета ЗС ГО;

для ЗС ГО, находящихся в собственности организации, - руководителем этой организации.

На основании п. 2.13 Правил от 15.12.2002 № 583 Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за снятием с учета ЗС ГО, а территориальные органы МЧС России ведут журналы снятых с учета ЗС ГО.

Названными Правилами также определены конкретные требования к помещениям и оборудованию защитных сооружений (требования к материалам отделки помещений, стен, потолков, окраске элементов инженерных систем).

На основании пунктов 5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия (п.5).

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ (п.6).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается актом проверки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей и пояснениями третьего лица (л.д. 45-46, 47, 48-53, 73-74), здание, расположенное по адресу: <адрес>, как защитное сооружение гражданской обороны, не было введено в эксплуатацию (не построено) в качестве такого, построенный объект не реконструировался под убежище (противорадиационное укрытие), здание не оборудовано для целей убежища (противорадиационного укрытия).

В спорном убежище (противорадиационном укрытии) отсутствует документация, предусмотренная пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 №583, нет назначенных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования убежища (противорадиационного укрытия). В нарушение требований строительных норм и правил в нём отсутствуют системы вентиляции, водоснабжения, канализации, жизнеобеспечения, не имеется аварийных выходов.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> внесено в перечень защитных сооружений гражданской обороны, необоснованно поставленных на учет, находящихся на территории муниципального образования г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что подтверждается письменными доводами Истца и письменными пояснениями третьего лица (л.д.73-74).

Решение о снятии спорного убежища (противорадиационного укрытия) с учёта защитных сооружений гражданской обороны муниципального образования город Урай в установленном порядке не принималось.

Исходя из вышеизложенного, здание по адресу: <адрес> не относится к защитным помещениям гражданской обороны – убежищу (противорадиационному укрытию), как объект гражданской обороны не отвечает требованиям готовности к приему укрываемых лиц от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а паспорт убежища (противорадиационного укрытия) от ДД.ММ.ГГГГ № не может служить доказательством существования данного защитного сооружения.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования Истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения города Урай» к Муниципальному образованию городского округа город Урай, представляемому администрацией города Урай, о признании действий по составлению паспорта убежища (противорадиационного укрытия) незаконными и признании паспорта убежища (противорадиационного укрытия) недействительным удовлетворить полностью.

Признать действия муниципального образования городского округа города Урай, представляемого администрацией города Урай, по составлению паспорта убежища (противорадиационного укрытия) от ДД.ММ.ГГГГ № на здание, расположенное по адресу: <адрес> и приданию ему статуса убежища (противорадиационного укрытия) незаконными.

Признать паспорт противорадиационного укрытия № от ДД.ММ.ГГГГ на здание, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (решение суда в окончательной форме принято 22.08.2017).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова