Решение № 2-464/2019 2-464/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-464/2019

63RS0028-01-2019-000419-02

№ 2-464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 мая 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2019 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработала учителем и воспитателем более 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 0м. 0дн.) – воспитатель дошкольного отделения в ГБОУ СОШ с. Красное Поселение, т.к. не выработана часовая педагогическая нагрузка (п. 4 Правил №, п. 2.7 приказа Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ», время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 20 лет 0 месяцев 4 дня, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25лет. С решением комиссии ПФР об отказе в назначении пенсии истец ФИО1 не согласна, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснила, что в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности воспитателя в ГБОУ Самарской области СОШ с. Красное Поселение м.р. Елховский Самарской области, т.к. не выработана часовая педагогическая нагрузка (п. 4 Правил №, п. 2.7 приказа Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ №). Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 20 лет 0 месяцев 4 дня, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. С учетом Приложения 6 к настоящему Закону право на пенсию у ФИО1 возникнет в 60 лет.

Свидетель ФИО4 показала, что работает в детском саду «Звездочка» с 1993 года, ФИО1 работает воспитателем в этом же саду с февраля 2006 года по настоящее время на полную ставку. Почему работодатель подавал неверные сведения в пенсионный фонд, она не знает.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно указанному Списку, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.Решением Пенсионного Фонда в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО1 был исключен из стажа, дающего право на досрочную пенсию период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в ГБОУ Самарской области СОШ с. Красное Поселение м.р. Елховский Самарской области, т.к. не выработана часовая педагогическая нагрузка (п. 4 Правил №, п. 2.7 приказа Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела, в частности, из трудовой книжки, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в дошкольное учреждение ГБОУ СОШ с. Красное Поселение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя этого же дошкольного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «воспитатель».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В вышеуказанные периоды истец работала полный рабочий день в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию педагогическим работникам. Доказательств обратного у ПФР нет.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимости от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, так как истец не имеет реальной возможности обеспечить предоставление указанных сведений работодателем.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права истца на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия, кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать права истца на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца ФИО1 на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даны обращения за нею – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж период работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж педагогической деятельности определенного периода работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев