Решение № 2А-697/2018 2А-74/2019 2А-74/2019(2А-697/2018;)~М-881/2018 М-881/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-697/2018

Дело № 2а-74/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 15 февраля 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Заярной Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2018 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик предоставила в Межрайонную ИФНС России №2 по Приморскому краю декларации по Единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2014 года, 1 и 3 квартал 2015 года. Сумма ЕНВД за 3 квартал 2014 года по первичному расчету составила 5 258 рублей и должна была быть уплачена не позднее 25.10.2014 г.; за 3 квартал 2014 г. по уточненному расчету составила 6 679 рублей, за 4 квартал 2014 г. составила 8 935 рублей и должна была быть уплачена не позднее 25.01.2015 г., за 1 квартал 2015 г. составила 16 280 рублей и должна была быть уплачена не позднее 25.04.2015 г., за 3 квартал 2015 г. составила 4 551 рубль и должна была быть уплачена не позднее 25.10.2015 г. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена. В связи с неуплатой ЕНВД в установленный срок в адрес налогоплательщика были направлены требования № от 30.03.2015 об уплате пени в размере 91 рубля 16 копеек в срок до 17.04.2015 г.; № от 08.05.2015 г. об уплате недоимки по ЕНВД в размере 16 280 рублей и пени в размере 95 рублей 63 копеек в срок до 29.05.2015 г.; № от 30.06.2015 г. об уплате пени в размере 147 рублей 76 копеек в срок до 20.07.2015 г; № от 05.11.2015 г. об уплате недоимки по ЕНВД в размере 4 551 рубля и пени в размере 807 рублей 14 копеек. В результате частичной оплаты на сумму 16 280 рублей сумма задолженности составила 1 141 рубль 69 копеек. Налогоплательщик прекратил предпринимательскую деятельность и утратил статус индивидуального предпринимателя 27.07.2015 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 10.09.2018 г. Для взыскания задолженности по налогам и пени с административного ответчика инспекцией в установленный срок было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 22.10.2018 г. заявление возвращено в связи с нарушением срока подачи заявления в суд. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, и взыскать с административного ответчика пени по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 1 141 рубля 69 копеек.

Определением суда от 26.12.2018 г. данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного кодекса РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Вышеуказанные положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что общая сумма задолженности по требованиям, направленным ФИО1, превышала 3 000 рублей, то срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной в них задолженности истек 25.05.2016 г.

Однако административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 21.12.2018 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, мотивируя пропуск срока тем, что 17.10.2018 г. истец обращался за взысканием вышеуказанной задолженности в порядке приказного производства. Определением мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 22.10.2018 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Однако указанные обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, поскольку при подаче заявления о вынесении судебного приказа срок для обращения в суд уже был пропущен.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход и не был подан иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, т.е. с 26.11.2015 г.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством, и отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по единому налогу на вмененный доход отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова