Решение № 2-108/2023 2-108/2023(2-2932/2022;)~М-2762/2022 2-2932/2022 М-2762/2022 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-108/2023

Дело № 2-108/2023

УИД 05RS0012-01-2022-006989-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 12 октября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствии истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, с участием представителя истцов ФИО5, в отсутствие ответчика ФИО6, с участием представителя ответчика адвоката Эфендиева Т.А., представителя третьего лица Администрации ГО «город Дербент» ФИО7, в отсутствие представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 о признании объекта капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, возводимый ФИО6 А-С.Г. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> самовольной постройкой, обязать ФИО6 своими силами и средствами снести незаконный объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД <адрес изъят>, обязать ФИО6 восстановить положение существовавшее до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО6-С.Г.

Просят суд признать объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное по адресу: РД <адрес изъят>, возводимый ФИО6 А-С.Г. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> самовольной постройкой.

Обязать ФИО6 своими силами и средствами снести незаконный объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД <адрес изъят>.

Обязать ФИО6 восстановить положение существовавшее до нарушения права.

Исковые требования истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 мотивировали тем, что истцам на праве собственности принадлежат следующий объекты недвижимости:

1. ФИО3 - земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 499 кв.м. для размещения ИЖС, расположенный <адрес изъят>, подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.05.2018 года;

2. ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 418 кв.м. под строительство ИЖС, расположенный <адрес изъят>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.06.209 года и кадастровым паспортом земельного участка от 27.01.2009 года.;

3. ФИО4 - жилой дом площадью 142,63 кв.м. расположенный <адрес изъят>, подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от 02.10.1991 года № 634 и техническим паспортом на жилой дом.

Ответчик ФИО6 на земельном участке с кадастровым <номер изъят>, расположенном в <адрес изъят> осуществляет строительство 2-х этажного с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м. согласно разрешению на строительство от 22.11.2021 года <номер изъят> выданного на имя ФИО9.

Данное строительство ведется в непосредственной близости границ принадлежащих истцам земельных участков и жилых зданий, в которых истцы постоянно проживают.

Строительство здания гостиницы ведется ответчиком с нарушением разрешения на строительство с превышением разрешенной площади застройки, высоты строительства, грубо нарушены противопожарные, градостроительные и санитарные требования.

Проигнорирована существующая и сложившаяся застройка на прилегающей территории, не соблюдены обязательные отступы и расстояния от стен строящегося объекта, до стен построенных ранее жилых домов и границ соседних расположенных земельных участков.

Строительство здания гостиницы не предусматривает обязательный противопожарный проезд на случай пожара или возгорания, чем создало угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в непосредственной близости.

На неоднократные требования прекратить незаконное строительство ответчик не реагировал и продолжает незаконное строительство.

Строящееся здание гостиницы отвечает всем признакам самовольной постройки.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело без их участия. Поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании требования истцов о сносе незаконного строения поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика адвокат Эфендиев Т.А. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представил суду возражения, где указал, что с требованиями истцов ФИО6 не согласны.

Указал, что строительство производится на основании разрешения, в рамках этого разрешения совершается застройка с соблюдением всех норм и правил.

На основании договора купли-продажи от 29 марта 2022 года, ответчиком приобретен в собственность у ФИО9 жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> и земельный участок под домом площадью 558 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>. Категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования гостиничное обслуживание, по адресу: РД <адрес изъят>.

На указанном участке прежним собственником жилого дома и земельного участка ФИО9 принято решение осуществить реконструкцию существующего строения путем возведения 2-х этажного здания гостиницы с техподпольем, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В этих целях проектная документация по реконструкции жилого одноэтажного жилого дома в 2-х этажный гостиничный комплекс согласована в Агентстве культурного наследия Республики Дагестан, о чем свидетельствует согласование № 48 от 01.09.2021 года.

При этом так же получено согласие и одобрение смежных землепользователей, в том числе и ФИО4 на реконструкцию ФИО9 одноэтажного жилого дома в 2-х этажный гостиничный комплекс, которое выражено в заявлении, удостоверенном нотариусом Дербентского нотариального округа ФИО8 13.09.2021 года.

22 ноября 2021 года, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» ФИО9 выдано разрешение на строительство 2-х этажного здания гостиницы.

Разрешение выдано на строительство с техподпольем площадью застройки 482,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> категория земли, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание, по адресу: РД <адрес изъят>.

На основании разрешения на строительство, выданного на имя ФИО9, ФИО6 приобрел право на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> осуществляет строительство здания гостиницы, которому предшествовало ряд согласований с уполномоченными органами, а так же смежными землепользователями, давшие согласие на осуществление данного строительства, что указывает на добросовестность действий застройщика и необоснованность доводов истцов.

Просит суд отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований истцов.

Представитель третьего лица Администрации ГО «город Дербент» ФИО7 в судебном заседании требования истцов поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления отдела Архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, об отложении дела суд не просил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2018 года ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей полезной площадью 499 кв. м., в кадастровом квартале <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2009 года, ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 418 кв.м. под строительство ИЖС, расположенный <адрес изъят>.

Согласно регистрационному удостоверению БТИ от 02.10.1991 года № 634 и технического паспорта на жилой дом ФИО4 принадлежит жилой дом площадью 142,63 кв.м. расположенный <адрес изъят>.

Из выписки ЕГРН за № КУВИ-001/2022-74346027 ФИО6 согласно договору о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка, выданного Управлением муниципальным имуществом г. Дербента № 477 29.04.2009 года с кадастровым номером 05:42:000023:1052.

Заключением судебного эксперта № 224/23 от 26.05.2023 года установлено, что, строительство объекта капитального строительства 2-х этажного здания гостиницы с техподпольем, расположенного по адресу: <...> возводимого ФИО6 А-С.Г. на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000023:116 не соответствует разрешительной документации, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес изъят>».

Строительство данного объекта капитального строительства так же не соответствует проектной документации, согласно которой было выдано разрешение на строительство (фактическая площадь застройки больше площади застройки указанной в разрешении).

Объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы, площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное по адресу: РД <адрес изъят>, возводимый ФИО6 А-С.Г. на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000023:166 не соответствует действующим требованиям:

- СП 42.13330.2016 «Градостротельство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

-СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Соответствует требованиям:

-СП 14.13330.2011 «Строительств в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81*»

Возводимое 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы, площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное по адресу: РД <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа «город Дербент» (максимальный коэффициент застройки - 60% Фактически коэффициент застройки составляет -95%).

2.Строительно-монтажные работы по строительству объекта недвижимости 2-х этажного с техподпольем здания гостиницы, площадью застройки 482,7 кв.м., по адресу: РД <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> не соответствует требованиям, действующих строительных норм и правил, а так же объект не соответствует противопожарным нормам. В связи с чем, строительно-техническое состояние спорного объекта, его расположение и эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Высота объекта капитального строительства 2-х этажного с техподпольем здания гостиницы, площадью застройки 482,7 кв.м., по адресу: РД <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> не превышает высоту указанного в согласовании № 48 от 01.09.2021 года Агентства культурного наследия РД (Дагнаследие), а именно 9,350 м.

Ответчик произвел строительство объекта капитального строительства 2-х этажное здание гостиницу с техподпольем, по адресу: <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000023:116, который не соответствует разрешению, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес изъят>».

Строительство данного объекта капитального строительства так же не соответствует проектной документации, согласно которой было выдано разрешение на строительство (фактическая площадь застройки больше площади застройки указанной в разрешении).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства, в виде 2-х этажного здания гостиницы с техподпольем, расположенный на земле общего пользования, отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы истцов, которые заключаются в обеспечении соблюдения градостроительных норм, недопущении самовольного строительства.

Исходя вышеизложенного, учитывая требования истцов о признании объекта капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., по адресу: РД <адрес изъят>, возводимый ФИО6 А-С.Г. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> самовольной постройкой, обязать ФИО6 своими силами и средствами снести незаконный объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД <адрес изъят> обязать ФИО6 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО6 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязать ответчика своими силами и средствами снести незаконный объект капитального строительства и восстановить положение существовавшее до нарушения права, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, возводимый ФИО6 на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО6 своими силами и средствами снести незаконный объект капитального строительства 2-х этажное с техподпольем здание гостиницы площадью застройки 482,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД <адрес изъят>.

Обязать ФИО6 восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Обеспечительные меры, принятые Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 20 октября 2022 года в виде запрета производить любые строительные, строительно-монтажные работы с кадастровым номером <номер изъят> расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>; строительные, строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>; регистрационные действия, в том числе действия связанные с отчуждением земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД <адрес изъят> и возведенных объектов капитального строительства на данном земельном участке, по вступления настоящего решения суда в законную силу, снять.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Резолютивная часть оглашена 12 октября 2023 года, а мотивированное решение судом составлено 13 октября 2023 года.

Председательствующий Галимов М.И.