Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело № 2-505/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Смолюка Т.Л.,

при секретаре Мезениной К.О.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Снежинск – Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора закрытого административно-территориального образования город Снежинск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения города Снежинска», администрации Снежинского городского округа о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности здания,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г.Снежинск, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения города Снежинска» (далее МКУ УСЗН), администрации Снежинского городского округа о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности здания, а также обязать ответчика Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области в срок до 1 сентября 2021 года обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В обоснование иска указано, что при проверке исполнения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности УСЗН г.Снежинска, было установлено, что ответчиком, в нарушение установленных норм, входы – выходы, места приема граждан в здании УСЗН по <адрес>, которое является объектом II категории опасности, не оборудованы системой видеонаблюдения, что нарушает права жителей города, в том числе несовершеннолетних, их родителей, инвалидов и сотрудников организации по безопасности и антитеррористической защищенности.

В судебном заседании представитель истца, в лице помощника прокурора г.Снежинска Александровой А.А., поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – МКУ УСЗН г.Снежинска, в лице заместителя начальника ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.07.2020 года № в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от 27.04.2018 года в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителей ответчиков, так как в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора ЗАТО г.Снежинск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации.

Паспортом безопасности от 25.03.2019 года в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства труда и социальной защиты РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства труда и социальной защиты РФ, и формы паспорта безопасности объектов (территорий)», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года №410 (далее по тексту Требования) указанному зданию МКУ УСЗН установлена 2-ая категория опасности. Зафиксировано отсутствие системы видеонаблюдения, которую необходимо оборудовать.

В соответствии с ч.ч.3,5 подпункта «а» п.15 Требований антитеррористическая защищенность объекта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

В соответствии с п. «д» ст.11 «Концепции противодействия терроризму в РФ», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма – п.7.1 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 указанного закона органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, к которым относится МКУ УСЗН. В соответствии с п.2 Положения «О МКУ УСЗН», его учредителем является муниципальное образования «город Снежинск», функции и полномочия учредителя организации осуществляет администрация Снежинского городского округа.

Таким образом доказано, что отсутствие охранной системы видеонаблюдения на входе-выходе в указанном здании нарушает права жителей г.Снежинска по безопасности и антитеррористической защищенности. Необходимо возложить на МКУ УСЗН обязанность по установлению этого охранного видеонаблюдения, соответственно Администрацию обязать обеспечить финансирование этого мероприятия. Срок, указанный в иске выполнения этих обязанностей является разумным, ответчиками не оспорен.

Т.е. исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора закрытого административно-территориального образования город Снежинск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения города Снежинска», администрации Снежинского городского округа о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности здания, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения города Снежинска», принять меры по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности здания, а именно оборудовать на входы – выходы, в здании УСЗН по <адрес>, системой видеонаблюдения, в срок до 1 сентября 2021 года.

Обязать Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области в срок до 01.09.2021 года обеспечить финансирование мероприятия по оборудованию системой видеонаблюдения входов-выходов здания, расположенного по адресу <адрес> в необходимом объеме.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Смолюк

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 года.