Решение № 2-1656/2019 2-1656/2019~М-1594/2019 М-1594/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1656/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре: Царёвой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Свои требования мотивировал тем, что в период с дата по дата он находился на отдыхе в <данные изъяты> На заявление о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно получил отказ по тем основаниям, что отдых проведен за пределами Российской Федерации. Считает данное решение незаконным, так как своими действиями ответчик лишил его гарантированной компенсации.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, при этом просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела ФИО1 проживает в г. Нягани ХМАО-Югры, является получателем пенсии по старости. В период с дата по дата находился на отдыхе в <данные изъяты>

На основании ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с п. 7 и 9 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Истец, являясь неработающим пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, им были представлены документы, проездные билеты, подтверждающие факт отдыха в <данные изъяты>

дата ответчиком было принято решение №19об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании того, что отдых был за пределами РФ.

Суд считает, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсийпо старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличиидоказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Таким образом, реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.

Полагаю, что пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться вне зависимости от места отдыха пенсионера, но в пределах денежной суммы, затраченной на проезд по территории РФ.

Как видно из представленных билетов истец отдыхал в <данные изъяты> в период с дата по дата. При этом к месту отдыха он выехал железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты> и аналогичным образом вернулся.

Как видно из билета по маршруту <данные изъяты> стоимость проезда железнодорожным транспортом с учетом стоимости постельного белья составила 4 217 руб. 10 коп. По маршруту <данные изъяты> стоимость проезда железнодорожным транспортом с учетом стоимости постельного белья составила 3 476 руб. 90 коп. (л.д. 9,12)

Согласно справки ООО «<данные изъяты>» стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> без учета пастельного белья в плацкартном вагоне составляет 7 402 руб. 20 коп. (<данные изъяты> 4 071 руб. 20 коп. <данные изъяты> 3 331 руб.)(л.д.13).

При определении стоимости проезда от <данные изъяты> до <данные изъяты> (границы Российской Федерации с <данные изъяты>) суд учитывает справку (л.д.14), согласно которой стоимость проезда от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> без учета стоимости постельного белья составляет 2 775 руб. 90 коп. Стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> учета стоимости постельного белья составляет 2 615 руб. 20 коп.

Таким образом, общая стоимость проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно составит 12 793 руб. 30 коп. (4071,20+3331+2775,90+2615,20). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

При подаче искового заявления процессуальный истец был освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 511 руб. 73 коп. + 300 руб. (требование неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от дата № об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) выплатить ФИО1 компенсацию расходов стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно в размере 12 793 руб. 30 коп.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход бюджета города Нягани стоимость государственной пошлины в размере 811 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин