Постановление № 5-912/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-912/2018

Дело № 5-912/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 октября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Овчинникова Л.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика с таджикского языка ООО Службы судебных переводчиков «Авангард» ФИО3, представившего удостоверение № 01, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, женатого на гражданке РФ, детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, на территории СПб и ЛО регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 ч.1, ст.24.2 КоАП РФ разъяснены, отводов и ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданина Республики Таджикистана ФИО2 в незаконном осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения в г. Санкт-Петербург, а именно:

«04» октября 2018 года в 10 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего в интересах и по поручению ООО «<данные изъяты>, а именно, подготавливал траншею для прокладки кабеля, без патента, действующего на территории Санкт-Петербурга, наличие которого требуется в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 и ФЗ 86-ФЗ от 19.05.2010; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Учитывая, что нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

05.10.2018 в судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Также пояснил, что официально женат на гражданке РФ, воспитывает детей жены.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом: протоколом АП № 4071 об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 04.10.2018 по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ (л.д.1), объяснениями ФИО2 от 04.10.2018, согласно которым он подтверждает, что неправомерно осуществлял трудовую деятельность по вмененному ему правонарушению, а также пояснил, что работать там ему предложил его знакомый (л.д. 4), рапортом о задержании ФИО2 (л.д.5), копией паспорта, миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, данными «Территория» (л.д.9-13), фотографиями (л.д. 14-18),определением от 04.10.2018 № 4070 (л.д.18), копией договора (л.д. 19-24), уведомлением (л.д. 25), копией разрешения на строительство (л.д. 26-28), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 29-33), свидетельством о браке с гражданкой ФИО1

Рассмотрев представленные материалы суд установил следующее. Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО2 незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, в городе федерального значения в г. Санкт-Петербург. В представленных материалах имеется доказательство наличия у ФИО2 гражданства иностранного государства.

Исследованные судом доказательства противоречий не имеют, достоверно устанавливают вину ФИО2 в том, что он, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, в городе федерального значения в г. Санкт-Петербург, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 КоАП PФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно материалам административного дела, представленным в суд, ФИО2 женат на гражданке РФ, о чем в материалах дела имеется свидетельство о браке.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в доход государства, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.10 ч. 2, 29.9 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 /пять тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области), ИНН: <***>, КПП: 784201001, Расчетный счет: <***> Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт- Петербург, БИК: 044030001, Код бюджетной классификации: 18811640000016022140, ОКТМО: 40902000; УИН: 18811789990410128215, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, ФИО2 - в тот же срок со дня получения копии постановления суда на родном языке.

Судья: