Постановление № 5-279/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-279/2024

Дело № 5-279/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 4 апреля 2024 года в открытом судебном заседании по адресу: ...., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нерудпром», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, располагающегося по адресу: ....,

установил:

ООО «Нерудпром», в ...., расторгнув <...> г. трудовой договор с иностранным гражданином ФИО2, уведомило об этом территориальный орган, ведающий вопросами миграции, <...> г., посредством направления заказным почтовым отправлением уведомления в форме, утвержденной приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363, утратившим силу 1 января 2021 года, а также в не прошитом, не пронумерованном и не скрепленном печатью виде.

Административным органом действия ООО «Нерудпром», выявленные при проверочных мероприятиях <...> г. в 15.30час. по адресу: ...., квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В подтверждение виновности ООО «Нерудпром» представлены протокол об административном правонарушении; объяснение законного представителя общества; уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора; сведения о трудоустройстве иностранного гражданина; правоустанавливающие документы в отношении юридического лица.

Законный представитель ООО «Нерудпром» в суд не явился, согласно ходатайству вину общества в совершении правонарушения не оспаривал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по ...., составивший протокол в отношении ООО «Нерудпром», в суд не явился.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, в пункте 1.8 утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 8), введенная в действие с 1 января 2021 года.

Прежняя форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) была предусмотрена в приложении № 14 Приказа МВД России от 4 июня 2019 года № 363, с окончанием срока действия 31 декабря 2020 года.

Также согласно пункту 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вопреки этому, ООО «Нерудпром», расторгнув трудовой договор с иностранным гражданином, уведомило об этом территориальный орган посредством направления уведомления в прежней форме, утвержденной приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363, утратившим силу, а также в не прошитом, не пронумерованном и не скрепленном печатью виде, то есть с нарушением установленной формы уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в суде материалами дела и не оспариваются законным представителем общества.

Таким образом, нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно материалам дела, ООО «Нерудпром» направило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином своевременно, поэтому к наступлению каких-либо неблагоприятных последствий действия общества не привели. Помимо этого, общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При изложенном, имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с признанием правонарушения малозначительным и освобождением общества от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Нерудпром», объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-