Постановление № 5-323/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 5-323/2023

УИД 34RS0019-01-2023-002057-40 Дело № 5-323/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 5 сентября 2023 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Козина М.Г.,

с участием представителя юридического лица ООО «АВ-ТЕХНО» ФИО1, потерпевшей ФИО2, должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд 4 августа 2023 г. в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АВ - ТЕХНО», юридический адрес: ....,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении от 1 августа 2023 г. № 3358, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АВ - ТЕХНО» (далее - ООО «АВ – ТЕХНО») на основании непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан установлено совершение юридическим лицом ООО «АВ – ТЕХНО» административного правонарушения, выразившееся в невыполнении требования санитарного законодательства, не обеспечении безопасности здоровья человека при производстве битуминозных смесей, а именно: эквивалентные уровни звука в контрольной точке № 1 в санитарно-защитной зоне на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 68 дБА, при нормативе 55 дБА; фактически измеренный максимальный уровень звука в контрольной точке № 1 санитарно-защитной зоне на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 71 дБА, при нормативе 70 дБА; фактически измеренный максимальный уровень звука в контрольной точке № 2 на территории жилой застройки у дома .... от источника непостоянного шума на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 65 дБА, при нормативе 55 дБА. Указанное является нарушением норм Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

По данному факту 1 апреля 2023 г. должностным лицом заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 в отношении юридического лица – ООО «АВ-ТЕХНО» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3 пояснила, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения санитарно-эпидемиологических правил юридического лица отражены в протоколе об административном правонарушении, вина которого, по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждена приложенными к материалам дела письменными доказательствами. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «АВ-ТЕХНО» ФИО1 пояснил, что ООО «АВ-ТЕХНО» заключен государственный контракт на содержания всех участков федеральных дорог по Волгоградской области. В ходе проведения работ по производству битуминозных смесей, установка по их производству работала некорректно. Вместе с тем пояснил, что в настоящее время юридическим лицом на предприятии постановлена новая шумоизоляционная установка, делают шумозащитный экран. Просил производство по делу прекратить, поскольку полагает, что административное правонарушение является малозначительным.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по настоящее время шум юридическим лицом не устранен. Завод стоит в санитарной зоне и не является мобильным. Она и проживающие рядом граждане задыхаются от грязного воздуха, постоянный шум вредит их здоровью.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, принят Федеральный закон от 30 марта 1999.г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52).

Частью 1 статьи 2 ФЗ N 52 предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляем ими деятельности.

Граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (абаз 1 статьи 8 ФЗ N 52).

Согласно требованиям абзаца 2 пункт 2 статьи 2 ФЗ N 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28 января 2021 г. N 2, устанавливают гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Согласно пункту 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35., в соответствии с п/п 14, 15 которой, эквивалентные уровни звука на территории, непосредственно прилегающие к зданиям жилых домов, в границах санитарно-защитных зонах в период суток с 7:00 часов до 23:00 часов приняты в пределах 55 дБА.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Должностным лицом заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 в отношении юридического лица – ООО «АВ-ТЕХНО» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу, в 11 часов 00 минут 17 июля 2023 г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «АВ – ТЕХНО» установлено, что общество не обеспечило безопасность для здоровья человека выполняемых работ при производстве битуминозных смесей, а именно: эквивалентные уровни звука в контрольной точке № 1 в санитарно-защитной зоне на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 68 дБА, при нормативе 55 дБА; фактически измеренный максимальный уровень звука в контрольной точке № 1 санитарно-защитной зоне на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 71 дБА, при нормативе 70 дБА; фактически измеренный максимальный уровень звука в контрольной точке № 2 на территории жилой застройки у дома № 18 по ул. Феоктистова г. Петров Вал Камышинского района Волгоградской области от источника непостоянного шума на расстоянии около 90 метров от источника непостоянного шума асфальтосмесительная установка предприятия составила 65 дБА, при нормативе 55 дБА.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ООО «АВ - ТЕХНО» в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 1 августа 2023 г. № 3358; протокол испытаний № 21085 от 18 июля 2023 г. и заключение к нему от 18 июля 2023 г. № 21085; протокол проведения измерений физических факторов от 17 июля 2023 г.; протокол испытаний от 21086 от 18 июля 2023 г. и заключение к нему № 21086 от 18 июля 2023 г.; предписание № 16-13-23 от 20 июля 2023 г. не оспоренное ООО «АВ-ТЕХНО».

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «АВ-ТЕХНО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Доводы представителя ООО «АВ-ТЕХНО» о том, что в настоящее время на предприятие имеется новая шумоизоляционная установка, проводятся работы по установке шумоизоляционного экрана, не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание ООО «АВ-ТЕХНО» своей вины.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения и характер правонарушения, отсутствие данных о наступлении негативных последствий, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ.

На основании статьи 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «АВ - ТЕХНО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>; КПП 344401001, расчетный счет <***>, Отделение Волгоград Банка России / УФК по Волгоградской области, ОКТМО 18701000, БИК 011806101, КБК 141116010610010003140.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Козина