Решение № 2А-4948/2024 2А-4948/2024~М-1290/2024 М-1290/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-4948/2024

Дело №а-№

УИД: 50RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года. АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО7.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «МКК .....» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 А.С., начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Представитель АО «.....» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц ФИО2, выразившегося в непринятии своевременно мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия мер принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения в ..... ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС был предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района АДРЕС о взыскании с ФИО1 задолженности.

Исполнительный документ был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 А.С.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию долга в пользу АО «.....», однако по настоящее время долг не погашен.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться различные меры принудительного исполнения, в том числе установление запретов, ареста имущества и т.д., при этом копии постановлений должны направляться взыскателю для сведения. Ссылаясь на то, что по настоящее время долг не выплачен, никаких постановлений взыскатель не получал, никаких ограничений в адрес должника не установлено, что свидетельствует о бездействии и о том, что меры по принудительному взысканию не приняты, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в суд не явился, в исковом заявлении административный истец просил рассматривать дело в отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, возражений не представили, извещались надлежаще

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что с целью принудительного исполнения судебного решения в ..... ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС был предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района АДРЕС о взыскании с ФИО1 задолженности.

Исполнительный документ был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 А.С.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию долга в пользу АО «.....», однако по настоящее время долг не погашен.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать как перечисленные в законе исполнительные действия, так и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При этом по смыслу указанных нормативных актов судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые меры принудительного исполнения, перечисленные в законе, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ административным ответчиком доказательств в опровержение доводов административного истца, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не произвел установленных законом и достаточных для исполнения исполнительного документа исполнительных действий, не предпринял допустимых и направленных на исполнение решения суда мер принудительного исполнения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск АО «.....» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 А.С., выразившееся в непринятии своевременно мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 А.С. устранить допущенные нарушения прав и интересов взыскателя АО «.....» путем принятия в отношении должника ФИО1 мер принудительного взыскания, направленных на исполнение судебного акта № выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района АДРЕС.

В остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.