Решение № 12-95/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-95/2020

Дело № 12-95/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Сайфуллина А.К., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя Административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен и обратился в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку его автомашина ДД.ММ.ГГГГ стояла припаркованной во дворе <адрес>, а не как указано в постановлении около <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2, не возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что была допущена техническая ошибка в указании адреса парковки автомашины.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела городского хозяйства Администрации МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ в <***> часов был составлен акт о том, что автомобиль <***> гос.рег.знак №, принадлежащий ФИО1, припаркован с заездом на территорию общего пользования (газон, прилегающей территории напротив многоквартирного <адрес>), вне специально отведенных парковочных площадок. К указанному акту прилагается фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ членом Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ Х.З.Р. по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. В протоколе также имеются сведения о том, что заседание административной комиссии состоится ДД.ММ.ГГГГ с <***> часов по адресу: <адрес> каб.№

Согласно данного протокола об административном правонарушении автомашина, принадлежащая ФИО1 также припаркована на газоне, прилегающей территории напротив многоквартирного <адрес>.

Постановлением Административной комиссии при Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Исследовав представленные доказательства – Акт, фототаблицу, протокол об административном правонарушении прихожу к выводу, что содержащиеся в данных документах сведения о месте совершения административного правонарушения противоречат друг другу. Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном правонарушении, постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности автомобиль последнего был припаркован на газоне во дворе <адрес>. На фотографиях, предоставленных в качестве доказательства видно, что автомобиль находится во дворе <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в период составления акта от ДД.ММ.ГГГГ. автомашина ФИО1 находилась в ином месте.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Неверное указание в протоколе сведений о месте совершенного правонарушения является существенным недостатком указанного процессуального документа и свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.К. Сайфуллина